一、工作背景
园区中心服务范围包括正定新区、高新区和国家级自贸区正定片区三个部分，经过4年的发展，已经成为京津冀协同发展产业疏解的重要平台。园区的新发展格局和高质量发展，对营造一流的电力营商环境提出了现实需求。国网正定县供电公司走出了一条以党建责任制为抓手，全面加强园区中心党支部建设，引领保障建立园区一流电力营商环境的新路子。
二、主要做法
正定公司园区供电服务中心（以下简称园区中心）党支部作为全国先进基层党组织的“先锋支部”，积极探索，以党建责任制为抓手，全面加强园区中心党支部建设，探索建立“党建+服务”工作模式，并在园区供电服务中心落地见效。
（一）建立党建引领责任体系，让“党建+服务”责任明晰。围绕党建工作谁来抓、抓什么，建立“一岗双责”的责任、任务、问题“三个清单”，构建起环环相扣的“责任链条”。一是建立责任清单。以党内制度、上级文件和优化营商相关要求为依据，以责任清晰、内容简明为标准，形成“党建+服务”责任清单，共制定包含2大类11项内容的支部责任清单、5大服务13项内容的服务队责任清单和3个方面6项内容的党员责任清单，把责任分解到班组、落实到个人，形成横到边、纵到底的党建责任体系。二是建立任务清单。梳理细化各责任主体的党建及专业重点工作和分工，结合公司级年度重点工作，制定10项支部任务清单、11项服务队任务清单和7项党员任务清单，明确大家什么时间干、干成什么样，通过挂图作战、对表推进，实现党建责任与专业任务有机结合，确保各项目标务期必成。三是建立问题清单。全面梳理系统内历次巡视巡察、党建绩效综合考评等发现反馈问题，梳理形成支部、服务队、党员三类负面问题清单33项，划清党建工作“红线”。进一步完善问题清单整改监督体系，构建“月提示、季通报”+“履责过程记实”全链条监督机制，推动问题清单整改。
（二）打造党建引领融合机制，让“党建+服务”价值彰显。建立支部共建、服务队聚力攻坚、党员示范引领等融合机制，全面推进“党建+服务”融合共进。一是建立支部内外共建机制。对外与高新区规划建设局、新区房管中心、乡镇办事处等12家单位，对内与各专业部室支部开展共建，互通招商选资项目信息，加强项目建设专业协同，以党建引领推动超前规划、超前建设和超前服务“三超前”落地。通过落实超前服务举措，大幅前移服务触点，首次对接时间早于用户需求预期半年以上，满足园区76个项目用电需求，实现“带电招商”。二是建立党员服务队聚力攻坚机制。由服务队的7名队员，担任园区七个网格的项目服务长，负责所在网格中的项目信息获取，解决项目落地过程中各类问题。工作中，坚持全流程服务，把服务队工作流程融入招商引资业务全环节；推动全业务通办，结合实际情况为客户开辟“绿电通道”，高效简化流程手续；实施全方位评价，主动邀请客户对服务队工作质量、服务水平进行监督评价，全面提升服务水平。三是建立党员示范引领机制。设立“党建+服务”党员示范岗，综合考虑个人特色、岗位职责、专业对接等因素，设置电网运检岗、营业业务岗、市场服务岗3个党员技术示范岗，充分发挥党员示范的模范带头作用，合理推进党建工作与业务工作同步谋划、融合发力。
（三）构建党建引领行动路径，让“党建+服务”高效落地。一是推进网格化管理。以客户诉求不出网格的原则，划分7个大网格和38个小网格。大网格配有1名服务队员任网格长，1名支部党员包联。网格长负责基解决高压用户用电诉求，提供政策解读、账单寄送等服务。小网格配有1名网格员负责低压客户故障抢修、用电咨询、线上办电、安全宣传等服务，确保“人在格中走、事在格中办”。二是推进信息化支撑。应用“阳光业扩”平台，围绕线上化、可视化、节点化要求，实施项目信息主动获取、环节智能提醒等功能，对服务队员的各节点完成质量进行自动评价、月度评星。试点应用微信“电力e管家”，实现故障查询、业务咨询等在线秒级回复。三是推进精细化服务。结合园区数字经济、高端装备制造、生物医药、现代商贸物流和总部经济为主的“4+1”主导产业布局，制定党员服务队全流程工作明白卡，针对不同产业特点和用电需求，开展预留接电容量、提供无冲击负荷的线路接入、预留多回路电源点等精细化服务，真正让“党建+服务”发挥作用、落地见效。
三、工作成效
园区中心党支部通过实施“党建+服务”探索实践，实现服务水平、管理效益和服务意识能力“三个提升”。对外服务水平不断提升。党支部带领党员以营造一流的营商环境为目标，打造“一次都不跑”供电服务新模式，最大力度兑现客户“省时、省心、省钱”的“三省”服务承诺。一是办电更省时。依托“阳光业扩”平台做好项目超前获取服务，大幅缩减项目接电时长。项目接电时长同比下降26.9%，供电企业责任时长较国家能源局规定时间下降45%，让客户真正享受到“落地更省时，投产早收益”。二是办电更省心。落实超前服务举措，大幅前移服务触点，建立与政府招商团队对接的党员分级分包机制，助力政府“带电招商”，实现客户“省心办电”。在2022年优化营商环境工作评价中，“带电招商”入选省内县域特色做法。三是办电更省钱。主动对接招商办、发改局等部门，为项目落地争取外线投资，将电源接火点投资至红线，累计为7个项目争取政府投资3400余万元；为落地企业提供临电租赁、电力金融、代理运维等业务，让企业用电更省钱，在河北省“获得电力”优化营商评价中连续三年名列前茅。
对内管理效率效益不断提升。要实现一流的服务需要一流的管理，党支部组织党员开展优化管理、简化流程的探讨研究，将党员责任区嵌入业务流程关键环节，推进“党建+服务”一岗双责落地，不断提升管理效率和经营质效。一是管理更优化。办电过程实现全线上管理，项目流程、办理时长、修改痕迹等信息可观、可查，以流程节点化，责任透明化，推进业务高效运转，营造“程序公正、过程公开、结果公平”的服务环境。二是流程更简化。组建涵盖发建、运检、营销等专业的党员先锋突击队，实行党员揭榜领题，对迁改等3个专业5项流程进行“串改并”，方案会审时长压减85%，结存容量逐年压降，助力企业增供扩销。三是激励更显著。建立市场绩效指标体系，落实项目绩效制，将超前对接率纳入党员积分评价，实现“党建+服务”的绩效、评价深度融合，双向挂钩激发党员创业干事热情，园区重点项目超前对接率保持100%。
员工服务意识能力不断提升。一流的管理要有一流的队伍支撑，党支部通过实施党员骨干“双培养”机制，依托“四位一体”青年成长成才平台，畅通青年成长成才通道。一是提升专业能力，引导青年员工围绕身边的设备隐患故障，研究问题、解决问题，园区3名青年党员揭榜领题，针对供电线路防外破盯守、迁临正一体提升办电加速度等问题立项解题，也为提升专业管理提供好的意见建议。二是提升管理能力，2023年园区2名青年员工参加“代理班组长”主题实践，给自己压担子，通过“兵头将尾”的实践锻炼，提高青年自我管理和带队伍的能力。三是提升创新能力，鼓励青年创新创效，围绕“双碳”目标、卓越供电服务体系，组建青年党员智库，探索“一次都不跑”优化电力营商新模式，通过职工技术创新等渠道转化深化，获得全国能源化学工会一等奖及河北省青年创业创新大赛特等奖等多个奖项。
（文/国网河北省电力有限公司正定县供电分公司 张颖琦 鲁鹏 薛源 苗雨阳 张志向）