一、实施背景
党的十八大以来，党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。全面加强基层党支部管理是落实全面从严治党的必然要求，国网湘西供电公司（以下简称湘西公司）以党支部标准化建设为突破口，按照巩固先进、提升一般、攻坚后进的思路，以“四定举措”做细、做实、做精党支部建设标准化工作，推动县、所党建工作均衡发展、持续发展、高质量发展，为建设“四个一流”打下坚实基础。
二、主要做法
（一）定量明标，以“清单抓履职”。湘西公司紧扣紧盯国家电网公司党支部标准化建设指导手册及省公司“县所党建提质年”活动要求，量化细化各领域任务清单，推动党支部“照单履职”，防止“多头指导、相互撞车”。
以“好操作”为考量，分类制定两个清单。对标国家电网公司党支部标准化建设指导手册、省公司、州公司“县所党建提质年”活动方案，按照履职对象，分别制定《党支部书记履职手册》和《“县所党建提质年”基层支部任务清单》，将支部建设五个标准化要求、县所党建提质支部建设及党员队伍建设等工作逐一分解量化，使每个党支部都有标准可学、有任务可干、有路径可循、有目标可赶。以“接地气”为考量，创新融入“+”工程。在全面对表落实上级统一工作规范的同时，又因地制宜做好“+”文章，同步推进“一支部一项目一特色”“县所党建提质年活动竞赛”两项重点工作，推动形成“规定动作+2”的党支部建设标准化“白银模式”。
以“能推进”为考量，推动工作落实闭环。在任务清单中明确运行标准、验收标准、进度节点、未达标内容和整改时限，基层党支部书记对照手册抓学习、抓对标、抓争创，上级党组织对照清单抓指导、抓考核、抓评价，形成标准、任务、督导、考评“四位一体”工作闭环，做到“一本手册管到底、一张清单抓到位”。
（二）定向创标，以“先进带后进”。坚持分类指导、分级推进，充实完善“对标提质、梯次推进”措施，防止工作推进“一把抓、一锅煮”。排好座次定向“准”。公司党委按照工作性质不同，对公司各级党支部进行对标定位、分类排队，把省公司命名的党支部标准化建设示范点、各级表彰的先进党支部纳入第一梯队，把工作基础相对较好、短期能够整改提升的一般党支部纳入第二梯队，把基础较弱、需要长期督导整改的基层党组织等后进党支部纳入第三梯队，形成分类指导、错时争创、梯次推进的工作格局。挂点结对指向“准”。充分利用党建工作联系点制度，将公司领导班子成员、县支公司班子成员的党建联系点全部挂至第三梯队供电所党支部，对照标准，精准指导，高效帮带，确保在一定时间内基本实现支部建设标准化。以联学联创为载体，每年组织各级本部先进党支部与供电所后进党支部结对，通过组织联系、业务联动、日常联络，政治共学、业务互学、主动送学，引导双方支部主动学习对方长处，反思自身短板，实现自我提升。立好标杆靶向“准”。注重挖掘先进典型，加大总结推广力度，分层分类培育、选树一批“样板党支部”，采取推广典型经验、编印案例选编、组织现场观摩等办法，引导各单位党支部辩证吸收、科学借鉴，比学赶超、共同提高。
（三）定时核标，以“小胜积大胜”。按轴线、分节点推动任务落实，并将工作落实情况纳入党建绩效考评，倒逼各级党组织提升“主动抓、亲自管”的担当自觉和行动自觉，防止“松一阵、紧一阵”。
坚持每月“开单问诊”。把握党支部标准化建设工作规律性、“县所党建提质年”阶段性重点任务，每月形成党支部建设标准化提醒单和“县所党建提质年”月度计划，通过内网邮件发送至县公司党建部，督促列出问题清单、提出整改措施、标出完成时限，确保“不扑空、不落项”。坚持每季“对标巡诊”。把党支部标准化建设情况纳入“县所党建提质年”专项督导，组建专项督导柔性团队，每季度开展一次调研指导或明察暗访，直接深入支部看成效、找问题，采取“蓝牌”预警、“黄牌”督办、“红牌”追责的方式，督促党支部时时校准“进度表”。坚持定期“观摩会诊”。根据各单位工作推进情况，适时把公司党组织双月例会开到党建工作开展有声有色的县公司、供电所，采取现场观摩、领导点评、研讨交流等方式，集中看亮点、找差距，学经验、促提升，着力把“点上盆景”变为“线上风景”，把“线上风景”变成“面上生态”。
（四）定性验标，以“碰硬求过硬”。发挥考核指挥棒作用，抓实结果运用，防止“宽松软、打和牌”。自下而上“验”。按照基层自评、上级考评的步骤，按年对达标申报党支部进行考核验收，逐级建立已达标和未达标工作台账，对已达标的动态管理、提标扩面，对未达标的重点管理、限期整改。自上而下“核”。建立抽查复核制度，结合年度党建绩效考评，按照不低于10%的比例，对验收达标的党支部进行随机抽查复验，不达标的直接取消标准化党支部称号，并对负管理责任的上级党组织进行绩效考核，取消其党组织年度评优评先资格。同时要求支部限期整改，整改销号后才能重新组织申报验收。由里至外“评”。开展“县所党建提质年”竞赛，通过比责任落实赛基层党委领导能力、比党建基础赛党支部标准化水平、比中心成效赛党建引领作用发挥、比典型案例赛县所党建提质业绩的绩的“四比四赛”形式，对县支公司党建提质工作成效进行年度考评。对县所党建提质年活动积分考核排名前两名的党组织进行奖励，对排名后三名的党组织进行处罚，与此同时，将积分评价结果与单位党建绩效挂钩，还以此结果为依据对党建工作责任人进行相应的奖罚，以赛促进，推动“县所党建提质年”活动在基层落地落实。
三、经验启示
从推广支部建设全面达标以来，公司各级党支部党建基础资料完备，工作水平明显提升。公司43个供电所党支部中获得标准化供电所称号的共有42个，较2021年提升9个，提升率20.9%；供电所进入全省示范（星级）供电排名前1-200名的有13个供电所，其中排名1-50名有2个供电所，较2021年多12个供电所，提升率1200%。在推进党支部标准化建设的实践中，形成了一些有益经验和启示。
一是抓实基层党支部标准化建设掌握规律是前提。从发展角度来看，标准化建设不能“一蹴而就”，要循序渐进，通过建立“标杆、达标、未达标”评定机制和三级帮扶机制梯次推进。从历史的角度看，标准化建设不能“一劳永逸”，要抓长抓细抓常，根据新形势、新要求动态调整创建标准，持之以恒、久久为功。
二是抓实基层党支部标准化建设顶层设计是关键。加强新时代基层党建工作，必须主动适应全面从严治党新形势，把握县、所党建工作质量提升新要求，立足全局站位、统筹阶段目标、着眼务实举措做好顶层设计，既要做好“规定动作”，又要创新做好“自选动作”。
三是抓实基层党支部标准化建设推进工作是突破。牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念，自觉做到党建工作与业务工作一体抓，善于从业务工作的薄弱环节背后查找党建工作的短板，善于从补齐党建工作短板入手推动业务工作上水平，正真解决“两张皮”问题。
（文/国网湖南省电力有限公司湘西供电分公司 瞿珺 王兆靖 李鹏 萧单丹 翟夏）