一、重要意义
安全生产事关人民福祉，应急管理保护人民安全。党的二十大报告中指出，要完善国家应急管理体系，建立大安全大应急框架，加强应急能力建设。近年来，长时间高温、地震、滑坡、泥石流、洪涝、旱灾、雨雪冰冻、森林火灾等自然灾害频发，电力保供形式严峻，电力应急压力加大。国网公司、西南分部高度重视应急工作。国网重庆信通公司作为信息通信专业公司，在通信应急方面有着重要的地位。本案例中国网重庆信通公司通信党支部，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持总体国家安全观，通过党建项目化管理方式，以党建引领深化通信应急体系建设，进一步促进支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥。通过项目实施，进一步统一员工思想、提升员工精气神，推动部门应急机动人员素质提升、应急管理水平提升和应急处置能力提升，保证公司电力通信系统安全稳定运行，为保障安全稳定供电贡献通信力量。
二、主要做法
发挥党建引领作用，组建以党员为主体的应急基干分队，创新采用“四驱驱动”模式，完善“保障+支撑”双体系，深入开展“本质+外延”双工作建设，构建坚强通信应急体系，全面提升队伍的应急响应速度和应急处置能力，确保在电网夏冬迎峰、抢险救灾、重要保电等重大紧急任务中发挥作用。
（一）夯实源头基础，做实保障体系
1.健全组织保障，夯实管理基础。一是建立党委领导、专业推动、支部落实、党员带头的工作体系。二是召开支委会成立工作小组，由支部书记担任组长，党员服务队队长为副组长，支委担任主要成员，负责项目具体推进。
2.健全队伍保障，奠定人力基础。依托红岩（信通）共产党员服务队成立通信应急基干分队，以党员为主体，涵盖基础设施、卫星通信、数据网等多个通信小专业，以应对复杂情况下的应急通信工作。
3.健全机制保障，加强日常管理。一是建立例会沟通机制。不同中心、不同专业的小组成员通过月例会定期讨论项目推进情况，实现各专业间的人员联动，构建起中心间的横向协同。二是建立总结完善机制。以作业规范、应急预案为抓手，常态化梳理、优化作业流程，实现技术协同。三是建立党建激励机制。同等条件下优先发展优秀的基干队员，今年已将1名队员发展为预备党员；把党员参与应急工作的情况，纳入支部党员量化计划积分管理；建立“应急通信党员示范岗”，引导党员用过硬的专业技术，在应急中充当排头兵。
4.健全氛围保障，营造参与氛围。一是加强关于应急工作的指示批示精神学习，加强应急案例宣贯，提升员工对应急工作重要性、必要性的认识。二是加强各项机动应急演练及亮点工作的新闻宣传，充分展现通信应急工作成效。三是树立应急工作先进典型，把技术骨干培养成应急骨干，把应急骨干培养成技术专家，以标杆激励队员成长。
（二）抓好两大抓手，建强支撑体系
1.人员专业化坚强人员支撑。
一是以“红”铸魂，提升政治素质，激发内生动力。开展党的二十大精神宣讲，坚定队员政治信仰及“来之能战，战之必胜”的决心；利用主题党日活动开展红色文化学习，让队员把担当精神内化于心。
二是以“专”赋能，提升专业素质，提高履职能力。市公司级专家加入队伍，成立青年突击队；邀请部门内外部专家进行专业授课，提升通信应急人员的跨专业协作技能水平；定期开展双盲应急演练，让队员心中的应急之弦时刻绷紧，技能锻造更加精湛。
三是以“合”促“和”，提升团队合力，促进同频共振。开展思想文化建设项目、思想政治示范点建设，通过文化熏陶促进应急精神感化于心；开展党支部结对共建，在互学互促中确保应急通信可靠性；加强党建带团建，开展“青年争先劳动最美”等主题活动，增强团队凝聚力。
2.物资机动化坚强物资支撑。
一是管理强支撑。首次将“党员示范岗”职责范围拓展至专业仓，与生产区域同质化管理，负责专业仓日常安全管理监督，确保专业仓安全稳定运转。
二是备件强支撑。与国网、西南分部和四川公司开展系统联动，建立备品备件互济机制，与本地供应商开展专业联动，加强应急物资支撑。
三是创新强支撑。党员骨干牵头，探索专业仓数字化、智能化管理模式，利用大数据分析合理制定备件定额明细，努力实现“兵马未动粮草先行”。
（三）盯紧本质工作，筑起安全防线
1.党建推动应急通信提质增效。
一是沟通交流收获成长，赴四川信通公司开展结对共建活动，共同探讨通信专业应急保障的重难点，促进双方在应急通信领域的合作，服务成渝双城经济圈建设；
二是技术更新实现进步，党员专家牵头开展应急指挥中心会议终端设备更新、应急现场便携站天线等升级改造，完成应急指挥中心电话“一键直通”功能实现，实现“信号更好、画质更优、响应更快”；
三是专项训练寻求突破，开展单兵作战通信网搭建专项训练工作，“以战促战”参与多项大型应急演练，让年轻党员迅速成长。
2.党建增强应急抢修工作效能。
一是以“党员垂范，人员互补，轮换有序”为原则，编制部门最小化办公值班表，以保证突发情况下的应急生产；
二是针对故障高发的传输、基础设施等专业，安排骨干党员作为专业技术带头人，保障应急响应的精准性；
三是党员示范岗带头组织设备巡视巡查，开展专项隐患排查，降低故障频次。
（四）拓展工作外延，丰富工作质效
1.推动科技创新。发挥“党员+骨干”作用，针对北斗项目、5G通信及卫星通信等应急通信场景开展科技创新研究，完成2个科技项目推进，让应急通信工作焕发新生。
2.推动数智建设。组建党员攻关小组，提升数字化手段，拓展应用场景，从单一的传输画面转向到现场提供通信支撑，实现身份转变——成为电力系统应急抢险的“通信运营商”。
3.推动队伍建设。积极开展“三联行动”，支委联系一个重难点工作、党员联结一个群众、骨干专家联带一名青年，实现支部与中心紧密联系，党员与群众血肉相连，专家与青年传帮带，提升队伍整体合力。
三、主要成效
（一）形成一个“引领—协同—联动”的三级应急体系。公司党委统一部署，专业管理部门深度介入，党支部主要负责，以党员服务队为载体，做实四重保障机制，构成“公司+部门+专业”三级应急架构，形成党委引领指导方向、支部之间横向协同、支部之内各专业配合联动的三级应急体系，有力提升应急处置水平。
（二）打造一支“平战结合、点状式覆盖”的专业队伍。支部认真履行“护卫渝电安全、赋能公司发展”两大职责，建立了以党员为主的应急基干队伍，服务队队员牵头开展应急工作，为电力通信系统稳定运行提供有力支撑。以“专+兼”的方式分组开展应急拉练，一名应急通信专业人员带动数名兼职人员提升应急通信设备操作技能水平，解决了“人多资源浪费，人少战时不够的”人员配置问题，建成一支平战结合、点状式覆盖的应急通信抢险队伍。
（三）取得一个“演练+比赛+创新”全面开花的成绩。演练成绩有保障，在保证公司电力通信系统安全稳定运行的同时，圆满完成多项大型应急演练，获市公司安监部表扬，其中1名应急通信人员2022年获重庆公司防山火先进个人；比赛成绩有名次，在国网西南区域应急救援互训互练中表现突出，团队在专业项目比赛中获团体一等奖，1人在综合能力考评中获第二名，1人在核心能力展示中获第三名；创新成绩有果实，牵头的北斗项目获重庆公司一等奖，参与的5G项目获“绽放杯”全国三等奖及重庆赛区一等奖、“光华杯”西部大区一等奖、重庆市首届卓越工程师大赛优秀成果转化奖，以创新推动数智化专业公司建设。
（文/国网重庆市电力公司信息通信分公司 莫婷 张导 邓雅文 付泉泳 付伟真）