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“一标双径 两纵一横”党建体系的探索与实践

发布时间:2024-06-05 16:21:40 作者:樊小林 刘玮祎 张秀锋

  一、重要意义

  大唐山西发电有限公司(以下简称山西公司)深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神和中央企业党的建设工作座谈会部署,在中国大唐集团公司“两年强基、三年提升”的总体部署下,结合企业实际,提出了“一标双径”“两纵一横”的党建工作思路,发挥党建引领保障作用,推动企业高质量发展。

  二、主要做法

  (一)加强统筹谋划,明确“一标双径”“两纵一横”的党建工作思路“一标”即一个总目标,坚持以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。“双径”即加强基层党建工作的两条主要路径,在促融合方面,构建“5+X”多维度融入体系。“两纵”即持续抓好宣传思想和统战群团两项工作,凝聚干部职工最强向心力,画好发展最大同心圆。“一横”即兜底保障措施,建立完善党建工作责任制考评体系和党组织书记述职评议考核机制,着力解决机制不健全、管控不严格、评价不精准的问题。

  (二)强基础,建立以“查—学—管—促”为主要内容的党建基础工作全流程管控机制。聚焦提升党建基础工作水平、提升基层党组织组织力,建立以“查—学—管—促”为主要内容的党建工作全流程管控机制。

  一是查,从基础入手、摸清底数,部署开展党建基础工作检查评估。2022年以来,先后开展了4轮次基层企业全覆盖的党建基础工作检查评估,抽调业务骨干组建考评组,通过逐一检查、分片区互查等多种形式,全方位了解基层党建工作情况,找准问题、开好“药方”。

  二是学,强化培训赋能、建强队伍,建立“以会代训、以会促学”提升机制。针对检查发现的共性问题,建立“以会代训、以会促学”提升机制,开展“一周一主题、一月一专项”培训提升暨“党务工作者人人上讲台”活动,推动党务工作者业务水平靶向提升。

  三是管,坚持标准先行、样板引路,构建“清单化、模板化、流程化”管理模式。针对基层党建重点工作,细化工作标准,绘制发展党员、党组织换届等工作流程图及模板,为党组织标准化规范化建设提供“操作指南”。

  四是促,做好跟踪推动、强化落实,以问题整改促工作提升。各基层企业党组织公司党建工作月度例会轮流汇报党建基础工作检查评估发现问题的整改情况,举一反三修订完善相关工作制度,实现系统党建基础工作水平整体提升。

  (三)促融合,构建“5+X”多维度融入体系。瞄准企业生产经营发展的关键要素、关键环节,在实践中探索形成了以融入“决策机制、组织设置、中心工作、队伍建设、作风建设”为主体的“5+X”多维度融入体系,全盘发力、统筹谋划,推动党建工作与生产经营工作深度融合。

  融入决策机制,修订完善公司“三重一大”决策事项清单,明晰党委前置研究的程序和事项,使党组织的意见在企业治理主体中充分体现。融入组织建设,本着有利于党的基层组织和党员作用发挥、促进中心任务完成的原则,对系统企业党支部设置进行全面优化调整,实现党组织和行政机构设置紧密结合。

  融入中心工作,深化“党建引领+”项目攻坚,建立党建工作与安全生产“六强化六融合”工作机制和党支部“双共建双提升”工作机制;聚焦工程项目建设,联合政府、施工方、监理方,成立联合党支部,有力推动了在建工程项目建设。

  融入队伍建设,把为企业培养优秀干部人才队伍作为党组织的重要职责,将党支部岗位作为培养复合型干部的重要平台,两年来,先后有12名优秀业务干部加入党务干部队伍,21名党支部书记提任副经理级岗位。融入作风建设,党员干部带头深化践行“马上就办、真抓实干”的工作作风和“头拱地、两腿泥”的攻坚精神,全覆盖开展“强化有解思维”大讨论,树牢“能办、应该办、怎样办好”的思维习惯。

  (四)坚持党对思想宣传工作的领导,推动理论学习入脑入心、走深走实。建立“四抓四学”学习机制,推动理论学习入脑入心,学习成果见行见效。

  抓学习形式,力求学“深”,围绕主题主线,深化政治理论学习,定期编印学习手册,突出学习重点,丰富学习内容,创新形式与省市政府部门开展联学研讨,促进学习成果转化。

  抓研讨主题,力求学“精”,每次学习“制定一个学习目标、围绕一个学习主题,解决一项实际难题”,努力在学习中出思路、出特色、出成效。

  抓调研学习,力求学“准”,结合主题教育关于调查研究的相关要求,重点围绕9个调研课题,提出切实可行、富有实效的办法和措施,实现“切口”更小、问题更聚焦。

  抓研讨落实,力求学“实”,研讨成果列入重点工作督办事项,结合“五大攻坚战”“四大工程”各项工作任务,把阶段性工作与长期性目标结合起来,持之以恒抓落实。

  (五)坚持党对共青团工作的领导,纵深推进青年精神素养提升工程。党委会每年定期听取团青工作汇报,支持共青团组织创造性开展工作。深化“青马工程”建设,“五四”期间举办党的二十大精神青年专题学习讲座,“青马工程”学员学习交流分享会,系统团干部、优秀青年代表、“青马工程”学员50余人参加学习。举办“学习二十大永远跟党走奋进新征程”演讲比赛,引导青年听党话、跟党走,在推动企业高质量发展中当先锋、作表率、比贡献。开展“你好!新大唐人”入职迎新系列活动,组织新入职员工深入学习贯彻团的十九大精神,开展“奋斗公开课”、青年大学习、青年才艺表演等活动。选树宣传先进典型,组织召开“五四”表彰大会,对系统青年先进典型进行表彰,系统两个青年集体获得第21届全国青年文明号集体。

  (六)兜底保障,“联动+结合”“分层+分级”“反馈+运用”督促党组织书记用心用力种好基层党建“责任田”。抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人。

  一是从健全机制、完善制度入手,构建科学高效的考评体系。修订完善山西公司《党建工作责任制考核评价办法》《党组织书记述职评议办法》,在全面优化考评指标设置的基础上,在党建工作责任制考评中,增加基层企业党员群众对本企业党建工作满意度测评的权重;在党组织书记述职评议中,将本企业党建工作责任制考评结果作为对党组织书记综合评价的重要组成部分,实现了两项考评“联动+结合”。

  二是自上而下,层层建立考评机制。山西公司党委按照“年初部署—半年督导—年底考核”的思路,基层企业党委按照“年初要求—季度检查—年底评比”的思路,“分层+分级”建立了对基层企业党组织和基层党支部的考核评价机制,精准科学运用党建工作责任制考评和党组织书记述职评议结果,层层压实全面从严治党主体责任。

  三是强激励、硬约束,强化考评结果运用。党委会专题研究基层企业党建工作责任制考核评价、党组织书记述职评议结果,分析问题,明确措施,严格落实党建工作考评与经营业绩考评连乘机制,并在公司年度工作会议和党的建设工作会议上通报考评结果,形成抓党建、强党建的浓厚氛围。

  三、主要成效

  “一标双径两纵一横”党建体系是山西公司立足企业高质量发展实际,是党的创新理论在山西公司党建提升实践中的一次运用转化,明确了党建工作的总体目标、主要路径以及重要抓手和兜底保障措施,充分发挥党委、支部、党员在服务“双碳”目标、保障电力热力可靠供应、推进企业高质量发展中的“三个作用”,推动山西公司高质量发展蹄疾步稳。

  (文/大唐山西发电有限公司 樊小林 刘玮祎 张秀锋)