一、重要意义
(一)贯彻落实全面从严治党向基层延伸的必然路径。2022年10月22日,党的二十大召开,明确提出了“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”,为我们纵深推进全面从严治党、持续加强新时期党的建设提供了思想指南和行动指南。全面从严治党旨在实现党的建设目标,把全面从严治党要求细化落实到各个支部、各位党员,要求重视基层党支部标准化建设,增强支部建设的规范性和严肃性,从支部工作各环节抓起,促进党员干部守住底线,严格遵守党规党纪,提高执行力,真正高标准地将从严治党落到实处。
(二)增强党组织政治功能和组织功能的内在需求。党中央要求在进行基层党组织建设的过程中,要以提升组织力为重点,突出政治功能,持续深化组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”。一方面可通过发挥标准化的优势,结合整合统一、分类精简等标准化手段,完善健全工作制度,系统规范工作程序,细化工作考核机制,形成基层组织最大合力;另一方面持续推动支部探索科学的工作方法,创新工作模式,固化工作成效,提升支部工作科学化水平。
(三)全面提高基层党建工作质量的重要举措。2023年,国网甘肃省电力公司着重实施“凝心铸魂、强基固本、聚力赋能”三项行动,要求落实加强基层党支部建设的15条措施,以过硬的基层基础,推动党建工作不断提质登高。我们必须坚持重心向下,牢固树立目标导向、过程导向、结果导向,把握基本方法,探索内在发展规律,因地制宜,找准抓手,按照专业化管理方式,解决制约基层建设的突出问题和顽疾沉疴,精准施策、整体提升、全面加强,进一步让基层党支部强起来,促进党支部建设提质增效升级,推动党建工作更趋标准化、规范化、精益化,不断提升党建工作质量,更好地服务保障公司和电网高质量发展。
二、主要做法
针对目前国有企业基层党支部建设中存在的标准化建设水平不高,支部活动创新不足,党员缺少参与党建工作主动性等问题,从“标准化建设内在认识、规范化党员教育管理、专业化党政队伍建设、制度化支部工作运行、系统化监督考核体系”“五化措施”,提出具体的可行性建设路径,加强标准化建设,全面增强基层党组织政治功能和组织功能。
(一)深化对党支部标准化建设的内在认识。一是把党支部标准化建设上升到政治高度。把坚决做到“两个维护”作为首要任务,坚持“两个一以贯之”,严格执行党章党规,高质量落实党组织基本要求,确保各级党组织、全体党员在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是注重党支部标准化建设的顶层设计。将企业发展和支部标准化规范化建设同步进行,严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规章制度,充分发挥支部的政治约束功能和思想引领功能,以高质量党建引领企业高质量发展。
(二)加强党员教育管理的规范化建设。一是加强党员责任意识教育。通过层层推进的党内集中教育和日常化的思想教导方式提升党员责任意识,在公司重点工程、重要环节、关键岗位,规范创建党员责任区、党员示范岗,把党员光荣身份作为一种责任,做到内化于心,外化于行。二是加强党员常态化教育。坚持开展政治理论学习,把理论学习作为一项基础性常态性的工作进行,激发党员理论学习的自觉性和主动性。做好党员的常态化教育监督,定期组织理论知识测试,抽查对党章等基础性理论知识的掌握程度,帮助基层党员及时准确掌握党政理论知识。建立健全党员常态化教育管理制度,建立月度“421”党员亮化评价表、季度谈心谈话表、年度民主评议表等工作台账,加强对党员常态化教育的管理。
(三)强化党政工作队伍的专业化建设。一是选优配强支部班子。落实应用省公司《支部书记履职能力评价实施方案》,实施“书记谈心日”“头雁领航”专项行动,定期组织“支部书记上讲台”,锻造懂党务、懂业务、懂管理,会解读政策、会疏导思想、会解决问题,政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三会三过硬”基层党组织书记队伍。二是优化配备基层党务工作者。开展基层党务工作者履职能力评价,提升党务工作者对于政策的把握和工作思路的拓展能力,提升责任意识和工作能力,做实做强基层党务工作。
(四)健全党支部工作的制度化运行机制。一是严格执行党支部标准化建设制度。要按照上级党委关于支部标准化规范化建设的制度要求,结合本支部工作实际需要,细化工作流程。持续深化组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”,结合实际规范“三本”记录,优化党支部党员活动室专栏,以及“六盒”内容。二是严格落实组织生活基本制度。严格落实党支部七项组织生活制度:会议制度、党课制度、主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、报告工作制度。把制度建设贯穿于党的组织生活全过程,融入日常、抓在经常,推动组织生活常态化长效化。
(五)完善系统化的常态监督考核体系。一是加大制度执行监督力度。基层党支部工作严格遵照《中国共产党党内监督条例》进行。书记作为支部党内监督的第一责任人,负责督导检查支部党员和标准化建设的监督管理工作。党建部门履行监督职责,定期开展支部建设月度线上公开评审,严肃制度执行落实。二是推进考核体系规范化。对标省公司“一体四化”季度党建工作差异化考评,逐步优化升级“夺红旗、争标杆、再登高”评选机制,完善监督考核的机制,提高自身规范化建设水平,持续对党支部工作的目标进行管理和量化考核。
三、主要成效
(一)党支部标准化建设全面提升。根据《中国共产党支部工作条例(试行)》相关规定,在750千伏兰临工程验收现场成立生产准备及验收临时党支部,同步设立党员责任区3个、党员示范岗3个。严格落实省公司加强基层党支部建设15条措施,逐级建立问题库,层层落实、闭环整改。优化公司“夺红旗、争标杆、再登高”2023年“亮旗争先”主题活动,建立50个评价指标,激发党支部主动作为谋发展的内生动力,该项工作在省公司基层党建工作调研中得到通报表扬。以强基固本为重点,不断严密党的基层组织,有效发挥战斗堡垒重要作用,保障重大电网项目有序推进。
(二)党员积极性主动性显著增强。在国网甘肃省电力公司系统率先出台《关于开展党员责任区、党员示范岗创建的实施方案(试行)》,提出建设要求、细化实施步骤、明确工作措施。经过申报公示,规范创建党员责任区16个、党员示范岗33个。有效保障了750千伏熙州变电站零缺陷启动投运、我国首次直升机带电更换耐张绝缘子等多个重点项目的顺利完成。结合春检开展“党员双带头、现场抓安全”主题实践,发挥党员作风引领、技能示范“双带头”作用。以聚力赋能为重点,深化运用“三队一区一岗”,引导党员“向我看、跟我干、让我来”,在电力保供、大型检修、工程验收等急难险重任务中彰显先锋模范作用。
(三)党建价值引领作用有效发挥。紧扣公司实际需求严格明确任务范畴,规范实施“党建+安全生产”等5个工程,确保春检等、迎峰度夏保供电等各项任务稳步推进。结合祁连换流站年检,组织8家参建单位联合开展工程链、业务链上下游支部联建,现场建立“连心桥·光明驿站”,累计服务参检人员800余人,确保公司业务发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。截至8月22日,±800千伏祁韶直流输电工程作为目前甘肃省内唯一的电力大规32模外送通道,累计外送电量突破1400亿千瓦时,为大幅提升甘肃电网新能源消纳水平,有效缓解华中地区电力保供紧张局面,加快西部资源优化配置,碳达峰、碳中和目标作出了积极贡献。
(文/国网甘肃省电力公司超高压公司 白兴东 刘海利 王小虎 徐立庆 杜永莉)