一、案例背景
安徽送变电工程有限公司（以下简称安徽送变电）是国网安徽省电力有限公司的全资子公司，承担着省内外电网工程建设、电力能源保供等重要任务。公司现有党员568人，其中一线党员占比超过60%。因一线党员长期分散在各地区施工一线，教育管理工作“路径少”“靠自觉”“慢半拍”等问题较为突出，影响处于企业“关键多数”地位的广大一线党员先锋作用发挥。因此，如何更多激发一线党员干事动力与成事能力，根本性提升施工一线党建工作质效，成为安徽送变电党委在新形势下开展党建工作、打造党建品牌的重要课题。长期以来，安徽送变电党委坚持在工程项目上成立临时党支部，但临时党支部做什么、怎么做、怎么评等未形成完整工作体系，以致战斗堡垒作用发挥不充分。近年来，安徽送变电党委以管理思维对待党建工作，着力建立一套完善有效的一线党建工作体系，打造“铁军先锋”党建品牌。通过顶层设计与实践操作相结合，首创了“一部实施细则、一本指导手册、一种典型模式、一套考评体系”的“四个一”临时党支部建设体系（以下简称四个一），充分激发了一线党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推企业不断向着高质量、跨越式发展。
二、重要意义
（一）“四个一”是落实新时代党的建设总要求，加强国有企业基层党建工作的成功实践。党的十九大以来，提高党的建设质量成为新时代党建工作的主旋律。党的二十大报告明确提出“坚持大抓基层的鲜明导向”。安徽送变电作为国有企业，认真贯彻落实国有企业基层党组织的建设要求，主动剖析自身党建工作存在的短板和不足，精准把握临时党支部在企业一线党建工作中的时间和空间优势，探索实施“四个一”管理体系，规范临时党支部建设，把党组织嵌入一线治理，把党的建设融入一线中心工作，为国有企业基层党建工作提供了实践参考。
（二）“四个一”是助力特高压工程建设，服务国家经济社会发展的成功实践。“十四五”期间，国家电网特高压建设将投资3800亿元，给电力施工企业带来了巨大机遇。安徽送变电作为国家特高压工程建设的“主力军”，共参与了国内包括±1100千伏直流输变电工程在内的“十二交十五直”27个特高压输变电工程67个标包建设。一直以来，公司始终坚持在特高压项目建立临时党支部，且项目关键岗位均由党员担任。
三、主要做法
（一）突出顶层设计，用“一部实施细则”建章立制。将加强临时党支部建设写入公司高质量跨越式发展5年规划，经企业党委认真谋划、集体研究，制定《安徽送变电工程有限公司临时党支部实施细则》，在国家电网系统内首次从制度层面全面明确了施工和检修一线临时党支部的成立原则、组织设置、人员选配、工作职责、目标任务等。细则中“工作任务”部分的“3个标准化”：活动阵地标准化、组织生活标准化、党员管理标准化，给临时党支部建设提供了纲领。
（二）突出实践指引，用“一本指导手册”明确内容。经企业党委亲自部署，党建部门牵头，组织各基层党支部书记、具有多年临时党支部书记任职经验的党员项目经理等，共同编制《安徽送变电工程有限公司项目党建标准化建设指导手册》，从实践层面进一步明确项目阵地建设、党员作用发挥、团队氛围营造等方式方法。手册“工作指引”部分，“三个重点”：业务推进、队伍建设、班组需求，给项目党建提供了具体方向。“四个活动”：党员示范岗、党员责任区、党员攻坚小组、党员服务队，给项目党建明确了活动载体。“任务清单”：开工阶段、施工阶段、总结阶段，给项目党建提供了实施条目。指导手册由公司统一印制，由基层单位党支部书记领取，通过施工现场履责，传递给各临时党支部等群体。
（三）突出样板引路，用“一种典型模式”推广实施。宣传推广“1345”项目党建工作样板模式，该模式是安徽送变电基于自身超特高压工程临时党支部长期实践的基础上，经企业党委不断总结、完善、验证形成的项目党建“子品牌”之一，并获得全国送变电行业党建工作研究会优秀论文评选一等奖。具体为：牢牢把握项目党建嵌入工程日常、发挥长效作用“这一主线”。从制度、文化、团队“三个维度”，全面打造项目阵地；依托地方、群众、班组、现场“四个融入”，纵向做实项目党建与施工生产的互融共促；用保安全、提质效、做示范、促廉洁、办实事“五个围绕”，深度激发“红色”动能。“1345”模式能实现项目党建与工程建设双向融合、最佳结合，项目党员与职工群众互促共进、一致向前，从操作层面为临时党支部建设提供了可复制、借鉴的做法。推广“1345”模式是让各临时党支部能快速、正确的“运行”起来，最终在该模式的启迪下，打造“一支部一品牌”的临时党支部“品牌矩阵”，而非照搬“1345”模式。在该模式的推广下，安徽送变电实现了施工和检修项目现场，临时党支部“能设必设”。
（四）突出责任落实，“一套考评体系”保障质量。建立一套临时党支部建设考评体系，主要为：结合工程项目责任制考核，每月由党支部根据临时党支部作用发挥情况进行打分，作为项目绩效考核排名的重要依据。定期在企业微信公众号开设专栏进行“临时党支部工作巡礼”，比业绩、比特色、比亮点，巡礼质量作为临时党支部书记个人评先评优的重要参考。项目结束时，总支委对临时党支部书记进行综合打分，作为民主评议党员的重要参考。年终时，临时党支部书记向总支委作抓党建工作述职，由总支委形成综合评价意见，纳入临时党支部书记个人档案，作为绩效考核、职务晋升的重要参考。
四、工作成效
安徽送变电公司党委“四个一”临时党支部建设体系，实现了临时党支部建设标准制度化、工作内容具体化、“党建+”工程体系化，充分发挥了项目党建工作优势，推动党建与施工生产工作深度融合、最佳结合，在勇担电网建设及运维检修使命中，创造了一项项工程壮举，助推公司不断迈向高质量跨越式发展。
（一）经济价值显著，提升了企业生产经营质效。安徽送变电“四个一”临时党支部建设，引领保障了企业重点工程项目高质量建设，提升了企业现代化管理水平，体现在价值创造上，最直接的就是带动企业整体生产经营向高质量迈进，实现国有资产保值增值，重要荣誉不断突破。
（二）社会价值显著，建成了多项国家精品工程。特高压工程是能源保供和安全的“国之重器”，其安全建设和运行保障事关国计民生，具有极端重要的社会价值。安徽送变电在特高压项目上建立临时党支部，带领广大一线党员敢为人先、奋勇争先、实干在先，建成了多项具有重要意义的特高压精品施工及检修项目。
（三）文化价值显著，唱响了电网铁军先锋品牌。安徽送变电“四个一”临时党支部建设，提升了项目一线的组织力、项目党员的先锋力，打造了风清气正的项目生态，引领奋发昂扬的队伍状态。2020年以来，基于特高压项目，累计在央媒发稿120余篇，国网公司及行业媒体发稿600余篇。“白江线大跨越施工”报道入选《人民日报》年度“十大新闻”，“锦苏线新吉阳大跨检修”入选《人民日报》头版，“白浙线安徽段长江大跨越施工”入选《参考消息》头版，思想文化作品获中国能源传媒“能源奥斯卡”一等奖一项，二等奖四项，三等奖三项。党建案例成果被中宣部党建网、《中国电业与能源》《中国电力企业管理》《当代电力文化》等权威媒体刊发。广泛传播的宣传和文化精品，不断扩大公司“电网铁军先锋”党建品牌认可度与美誉度。
（文/安徽送变电工程有限公司 方新安 董南北 张洪涛 徐旋）