一、重要意义
随着数字经济时代的到来，智慧生产、智慧管理、科学决策等数字化管理模式已成为企业的必然选择。国网桓台县供电公司，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”，以“促进中心工作、党员群众满意”为标尺，聚焦安全生产、基建建设等业务领域，全面实施“党建+”亮旗提质工程，不断健全完善长效机制，重点加强项目化管理、任务化实施、清单化推进，努力推动党建与业务工作深度融合、有效融合。近年来，随着配电网快速发展，配电网基建工程规模逐年增加，工程过程管控越来越受到内外部关注。目前，配电网基建工程过程管控的精细化水平有待提高。由于工程成本不能做到全过程数字化记录及管控，造成管控“靶心”不准。数字技术可以对不同来源的数据形成聚合，在人机协同的领域日益扩展，通过数字技术的应用，实现用数据说话、用数据决策，助力工程管理实现由“人智”向“数智”方向转变，对切实提升管理水平，实现电网基建工程管理科学精细分析与决策，最大限度提升电网建设资金的使用效益，提高工程管理的精度、准度、速度，优化经营运行质量，进一步提升公司核心竞争力起到关键作用。
二、重要做法
持续深化“党建+电网建设”工作机制，提升电网建设管理水平，积极参与现场临时党支部建设，弘扬“善小”理念，助力打造“全量党员履责、助力宜商三电”的“党建+基建”融合实践。该公司依托配网建设班党小组，建立党员、业务骨干为代表的柔性团队，积极发挥党员示范岗和党员责任区的先锋示范作用，以实际行动诠释了“三个不相信”，全面提升了攻坚创新的能力。
（一）运用价值管理工具，开展前期项目储备。一是运用swot投资决策工具，助力项目科学筛选。对配电网规划储备库项目参考数据开展数据清洗，实现了数据有效融合，实现基础数据准确性的提升构建实用的数据资源源头。运用系统中的SWOT价值管理工具进行分析研判，通过投资的内外部竞争环境以及自身的态势分析，从项目对电网宏观发展的贡献度宏观层面，项目净流量的微观层面对备选方案进行矩阵形式的排列，进行系统分析，初步选出可行方案。二是“四维度”量化评价模型，实现项目优先排序。“四维度”量化评价模型模型中植入影响投资决策的四个主要因素，即基础数据、负荷预测、项目成效、政策因素，分别制定管控措施，设定量化指标，根据影响程度设定指标权重，针对各储备工程项目逐一开展优先级评价，以效率效益为导向，多维度评价储备项目优先级，实现储备项目优选排序，从而提升电网储备项目审查的科学性和合理性，推动电网精准投资管理。三是项目智能评审工具，助力经济合规性审查。财务资产部是项目合规性、经济性审查责任部门，未经过经济性、合规性审查的项目，不得纳入公司项目储备库及年度预算。通过财务审核的项目原则上应满足企业价值最大化需求，否则应付业务部门对该类项目实施的必要性作出补充专项说明。
（二）应用基建项目资金管理数字化管控平台，强化成本过程管控。一是多系统接口贯通，开展项目预算跟踪。通过构建基建项目数字化管控平台，集成SAP系统、财务管控、业务全链条预算管控系统、配网工程数字化样板间等子系统项目成本数据，按照部门、类别、项目三个维度开展项目跟踪，利用基建项目数字化管控平台的优势，加强预算支出的执行控制，将预算控制事项前移，提升控制效率。系统根据项目实施里程碑计划的参数，编制形成投资项目“分解管控表”。业务部门对项目实施里程碑计划在系统中进行确认，财务资产部根据施工进度要求，依托基建项目数字化管控平台，有效管控所有预算科目和项目。按照部门、类别、项目三个维度开展项目跟踪，建立“月预算、日安排”的预算进度管理机制，减少项目关键节点进度与里程碑计划出现偏差，确保项目进度可控、在控，推进项目计划扎实有序实施。二是智慧竣工决算系统，实现决算一键完成。施工费通过ERP系统订单审批传递至财务，财务人员审批后自动生成成本入账凭证；材料费通过物资系统出库传递到业务环节，运检部、营销部等业务人员及主任系统审批后，传递至财务，财务人员审批后自动生成成本挂账凭证。竣工决算时，通过系统中上传决算审计数据与系统数据自动比对，比对成功后，财务人员一键完成决算。智慧工程竣工决算管理系统与物资系统、人工成本系统紧密关联，形成一键结算的高度自动化结算模式，确保决算数据的准确性。高度自动化的竣工管理模式，将原本投入在事务性工作上的人力、物力资源解放出来，进一步健全完善预算考核指标体系和计分办法，不断提高电网基建工程投资预算管理工作质量。
（三）开发配电网工程现场管控移动应用平台，实现工程全期信息集成。一是发挥党员攻坚合力，开发移动应用技术系统。党员带头，自主研发了“配电网工程管控移动应用”APP，完成了平台端项目管理、安全管理、施工过程管理、验收管理、评价体系、参建单位管理、项目部管理、系统辅助功能及统计分析等8个一级功能及单体工程管理、施工单位管理、监理单位管理等106个二级功能的实施工作。系统分为配电网工程管控APP、配电网工程管控移动应用接口服务和配电网工程管控移动应用管理系统。APP通过安全交互平台与防火墙访问配电网工程管控移动应用接口服务，接口服务通过物理强隔离装置访问系统数据库服务器，方案中的文件服务可根据实际情况存储在非结构化平台或文件服务器，实现了配电网工程项目管理、大修技改工程项目管理、施工作业信息管理、现场签到管理、身份识别等17项功能。二是构建移动应用管控平台。桓台公司基于移动应用系统，利用现代信息技术和移动互联网技术，对配电网项目从项目需求编制、工程设计、施工过程、工程竣工验收等全过程的任务进行分解与推进，实现参建各主体间的合理分工和信息共享。同时，从一线易用性、实用性角度出发，自下而上开展业务流程梳理和需求调研，以业务流程闭环为主线，关键节点资料自动采集归档为基础，实现管理人员对配网工程全过程信息在线、透明管控的管理目标。搭建基于移动互联应用的配电网工程一体化管理平台，集项目需求、项目设计、现场施工、竣工验收、资料归档等在线一体化实时闭环管理，让用户随时随地同步操作，实现手机端与PC端的整合，线上与线下的整合。无论何时何地，能上网就能高效协同业主单位、设计单位、监理单位与施工单位一起在线办公，实现“责任明晰到人、流程节点监控、关键痕迹留存”的配电网工程移动管控。
（四）工程信息互联互动，保证工程验收高效可靠。一个党员就是一面旗帜。党小组全体党员把信仰体现在为党分忧、为企尽责的具体实践中，激发党员先锋模范作用，用党员的带头示范和先进事迹，鼓舞、感召员工投身于干事创业的火热实践中。一是竣工信息采集。由施工项目部经理应用亚米级GPS手持终端进行现场信息采集，包含修正竣工信息，导入竣工资料，展示竣工成果，竣工结算功能；竣工采集数据支持导出标准化设计软件所需格式，支持按地理位置展示采集信息，汇总统计项目竣工采集情况。二是竣工自检。由施工项目部经理提交验收申请，同时将施工项目经理签字确认的竣工报验单、工程竣工自检验收报告、竣工自检消缺记录上传至系统。三是监理复核。包含出具报告，工程量确认，质量缺陷的记录、确认、统计和督办功能，支持按地理位置展示监理复核数据，汇总统计项目监理复核情况及工程量确认报表。
（五）建立科学合理的可持续发展机制。持续完善管理运行机制，促进管理制度的不断完善，保障技术的顺利应用。一是深入基层，实地了解预算执行中的困难，定期对预算管理工作进行客观评价来不断分解整合各环节的管理要素、不断明晰运行中各部门的责任，达到定期修正预算管理的运行机制、持续优化过程管控、补齐管理短板的目的；二是持续提升数据人才培养，在推进数字化的进程中，数智最终落实到专业的数字人才的数据分析上，如何做到人智到数智，最后转变为人智和数智相结合的最佳状态，必须加快数字化人才的培养建设。三是持续夯实系统安全建设，数据安全离不开系统安全建设作保障，通过数字水印、数字签名和加密技术、制定严格的电子文件操作制度和保密制度、借阅制度、对电子文件定期进行备份、专人操作管理等方法，确保系统数据的安全。
三、重要成效
根据专业特点和工作实际，国网桓台县供电公司创造性开展“党建+”实践，不断丰富落地载体。持续提升“党建+”意识思维，党建与配电网基建工程数字化转型管理融合共促，成效显著。
（一）有效助推企业和当地经济发展双赢。2022年全年投运4座变电站，主变增容62万千伏安，新建输配电线路31条，成为电网基建新建工程量历年之最。项目实施以来，有效提高电能质量，当地生产、生活用电条件显著改善，有力地促进了地方经济发展，提高了居民生活质量。电压合格率99.97%，客户满意率达100%，助推当地经济发展，公司连续数年获行风测评第一名，树立良好的负责任的国企形象。
（二）有力提升跨部门横向协同管控水平。借助数字化的管理手段，部门协同意识、协同能力同步提高，可视化数据和多维分析模块助力各专业管理需求。基建专业与数据分析等复合型人才增多，部门沟通协调能力进一步提高。绿色低碳的无纸化档案管理促进资料的有机衔接和快速传递。项目实施以来，单个项目投资决策到竣工决算时间平均比历史同期缩短1/5的时间。
（三）精准支撑大电网基建项目投资方向。实现“投资带动电量、电量促进效益、效益支撑投资”的良性循环。自2021年起，数据支撑助推审减电网建设不必要支出的预算资金累计375万元，提高了预算编制的准确性，增加了资金的使用效益。实施以来，项目平均提前投产2个月，累计多供电量475.2万千瓦时，增收2898.7万元，电网工程投资管理更加规范高效。
国网桓台县供电公司坚持党对一切工作的领导，树牢“促进中心工作，党员群众满意”标尺，统筹用好“党建+”工具，以强有力的党建工作，不断强化思想引领，持续打造基本功，不断开拓工作思路，着力彰显党建工作价值。
（文/国网山东省电力公司桓台县供电公司 刘骐豪 刘姝含 李红琳 孙玉静 袁新 孟江华）