2022年，国网湖南省电力有限公司（以下简称湖南公司）以试点先行、全面推广的方式启动了“党建引领·村网共建”工程，供电所党组织与村党组织签订共建协议，实施“双员互聘”，建设电力便民服务点，开展办电便民等五大行动，让村民办事不出村，让乡村用电更放心。
一、重要意义
（一）“党建引领·村网共建”工程是助力乡村振兴的务实之举。党中央明确要求，要充分发挥农村党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。乡村要振兴、电力要先行。通过实施“党建引领·村网共建”工程，更加贴近群众生活，更好地把握农村经济社会发展新形势，进一步延伸乡村供电服务渠道，促推产业兴旺、发展提速、服务升级，彰显央企的责任与担当。
（二）“党建引领·村网共建”工程是加强乡村治理的机制创新。通过实施“党建引领·村网共建”工程，创新政企合作方式，充分发挥央企的行业优势和阵地优势，主动融入地方治理，以电力供应和服务为基础，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动形成全员参与的基层治理新格局。
（三）“党建引领·村网共建”工程是推动党建与业务深度融合的探索实践。
通过“党建引领·村网共建”工程，在不断探索实践中增强基层党组织的政治功能和组织功能；自觉发挥思想优势、组织优势、群众工作优势，更好引领保障“村网共建”工作高标准、高质量落地，让党建工作彰显更多价值。
二、主要做法
（一）党建引领把站位立起来。思想是行动的先导，组织能使力量倍增。湖南公司通过强化思想引领、组织引领、价值引领，让联建双方提高政治站位、把认识统一起来。一是强化思想引领。提高服务乡村振兴的责任感、使命感。双方结合“屋场会”“村村响”等开展宣传活动、主题党日等3400余场，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。二是强化组织引领。湖南公司以党委书记双月例会专题部署“村网共建”工作，印发党委指导意见、营销专业实施方案，形成“党建+专业”双推进的工作格局。建设县公司党委与镇党委，供电所党支部与村党支部、供电所党员服务队与村志愿服务队三级组织体系。开展“百名优秀青年下站所”活动，向供电所派驻“第一书记”，聚力抓好村网共建、党建提质。三是强化价值引领。联建双方党组织共同成立“振兴先锋号”，定期会商，找问题、谈发展、定思路，收集需求2600余项。灵活运用“党建+”“党员服务队”“新时代文明实践”“联学联创”等载体，教育引导湖南公司广大党员在“村网共建”中举好旗帜、当好先锋，传承发扬电力精神和电网铁军精神。
（二）共建平台把体系搭起来。愿景要落地，就要有机制、有人员、有阵地。湖南公司在“村网共建”工作的运转上下功夫，确保有制度管事、有人做事、有地方干事。一是建好工作体系。对内，以14个市（州）供电公司、121个县级供电企业、794个供电所全覆盖建设的新时代文明实践中心、分中心和实践站为基础，形成上下贯通的工作体系。对外，积极对接地方党委、政府，促推地方出台文件23个，将“党建引领·村网共建”纳入政府考核，推动对接融合、业务融合、考评融合。二是建好服务网格。在市县供电公司、供电所建立志愿服务总队、分队、支队，壮大服务力量。实施“双员”互聘，推进村支两委担任电力联络员，供电所电力网格员担任社情民意员，打造了一支以全国人大代表、赤塘村党总支书记高亚为代表的“最美电力联络员”队伍。三是建好工作阵地。供电所党组织与村党组织签订“党建引领·村网共建”协议4407份，制定《电力便民服务点建设指导手册》，依托村级综合服务中心建设电力便民服务点2674个，及时解决用电需求，从“办电不出村”逐渐发展为“诉求不出村”。
（三）共治问题把保障强起来。湖湘文化讲究经世致用，注重办实事、解决问题。联建双方列出用电需求、治理需求、新能源建设需求，纳入电网规划“一所一策”，对乡村振兴重点村实施“一村一策”，让乡村用电更有保障。一是共治安全隐患。湖南公司结合党员服务队、志愿服务队和新时代文明实践活动，常态组织开展安全用电进企业、进校园等活动，与村组共同完成通道治理10.7万次，消除鱼塘跨越、外破风险等用电隐患1000余处，有效提升农村用电环境安全。二是共治服务问题。各供电所党组织深化“我为群众办实事”实践，结合春节保电、抗洪救灾开展“敲门行动”，了解用电和治理需求，累计上门走访服务37.98万次。成立“村网共建”爱心基金，建设完善“电力爱心超市”，示范带动乡村整体公共服务水平的提升。三是共治环保问题。大力倡导绿色消费理念，开展公益宣传活动1200余场，推广“电炒茶”“电制烟”“电榨油”等电能替代技术。全力支持新能源汽车下乡，加快建设县乡村三级充电网络，持续推进能源转型，让湖南天更蓝、水更绿。
（四）共享成果把成效优起来。百姓最有发言权，成效最有说服力。湖南公司通过“党建引领·村网共建”，深入践行人民电业为人民宗旨，推动实现政企民三方共赢。一是人民群众共享服务品质。湖南公司制作东方红共产党员服务队暨新时代文明实践“二十四节气表”，明确24节气、60个重要节日的活动内容，开展“党员入棚服务”“光伏运维夜校”等活动，帮助村集体经济增收。二是地方政府共享治理成果。通过共同开展办电便民、供电可靠、保电护网、管电除患、科学用电“五大行动”，切实解决乡村治理“最后一百米”问题。比如“村网共建·植被替代”助力输电线路安全，湖南公司与省林业局共同出台《湖南省林区输配电线路森林防火通道治理行动方案》，结合村网共建开展通道治理三年行动，以低矮经济作物替代线下速生树竹，从根本上解决树线矛盾。又比如“村网共建·润民保收”保障抗旱抽水用电安全，促请邵阳市安委办印发《关于加强抗旱抽水安全用电工作的通知》，政企联动实行抗旱表计“三个集中”（集中办理、集中管理、集中拆除），从根源上解决了抽水设施无序管理和触电风险隐患，把服务做到政府和百姓心坎里。三是供电企业共享发展成果。通过“党建引领·村网共建”，把地方和企业的距离拉近了。湖南公司10千伏配电台区停运率、配电停运时长等指标下降39.44个百分点，配网更加坚强；形成了村网联动的安全保障体系，筑牢了电力安全；各项工作得到了各级党委、政府、基层群众的高度认可和大力支持，彰显了国家电网品牌形象。
三、主要成效和体会
两年来，湖南公司“党建引领·村网共建”取得了一些成绩。国家电网公司庞骁刚副书记到湖南益阳清溪村“村网共建”便民服务点调研，肯定湖南公司“村网共建”工作；国家乡村振兴局洪天云副局长批示肯定湖南公司“村网共建”工作；国家电网公司营销部负责人两次到湖南公司调研有关工作，并在国网公司推广。湖南公司“村网共建”有关做法获得新华社、人民网等主流媒体报道。在“村网共建”工作中，主要有以下几点体会收获：
一是党建引领让业务工作有了高度。湖南公司秉承“党建工作离开业务工作没有深度、业务工作离开党建工作没有高度”的“两度”论，以党建为引领推动“村网共建”取得实效。在沟通汇报时，主动与地方党委汇报，促推4个地市以政府文件发文支持“村网共建”工作；在签订协议时，以双方党组织名义签订协议并组织学习；在开展工作时总是共产党员冲在最前面。通过党建引领，联建双方进一步提高了认识，也彰显了党建工作的价值。
二是地方协同让推进落实有了力度。地方基层党组织是基层治理的主责主体，公司作为企业则是主动融入其中，而不越俎代庖。湖南公司促推打造“地方主导、企业主动、村组主责、齐抓共管、服务为民”的工作态势，把村支两委聘为电力联络员，实现了有序衔接、通力合作，营造了良好外部环境。
三是实绩实效让参建双方保持热度。越是到农村、越是到供电所，就越看工作有没有实实在在的效果，这样才能保证“动力”和“热度”。湖南公司大力推动“五大行动”，2023年实施农配网投资63亿，让村组既看到真心实意、又看到真金白银，把双方打造成服务为民、促进振兴的“共同体”，推进党组织网、电力网、为民服务网紧密相连，以实绩实效推动三湘大地农村更美、农业更强、农民更富。
（文/国网湖南省电力有限公司 覃君松 杨帆 刘柱 李锦美 谭杰）