一、重要意义
实施乡村振兴战略是党中央做出的重大战略部署,是当前和今后一个时期十分重要的工作。南方电网海南电网有限责任公司坚持“乡村振兴、电力先行”,深入开展电力定点帮扶,充分激发帮扶点海南省白沙黎族自治县打安镇南达村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥,聚焦基层组织、区域电网、产业发展、美丽乡村等方面建设,助力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,着力实现南达村农业强、农村美、农民富。
二、主要做法
(一)加强组织建设,引领乡村振兴稳步推进。基层党组织是实施乡村振兴战略的战斗堡垒,海南电网公司协助持续推进农村基层组织建设,为乡村振兴做好最基层、最基础的组织保障。一是强化班子领头作用。指导完成“村两委”班子换届选举工作,既着重加强对村党支部书记的培养选拔,又吸引高素质高学历青年及退伍军人返乡充实班子,进一步选优配强“村两委”班子,努力把村党支部打造成能带领群众增收致富、实现乡村振兴的坚强战斗堡垒。结合产业发展、乡村治理、乡村建设等方面需要,组织村两委干部参加各级能力素质培训,并外出参观学习交流,拓宽工作思路,提升工作能力。二是健全乡村治理体系。完善提升“一核两委一会”(“一核”指村党组织,“两委”指村民委员会和村务监督委员会,“一会”指村务协商会)乡村治理机制,落实“四议两公开”(“四议”指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”指决议公开、实施结果公开)工作法,推进党务村务公开,确保村民对党务村务的知情权、参与权、表达权、监督权。常态化对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行回访与调查,及时了解村民的困难与需求。推进“小微权力”清单制试点村建设,开展乡村文明“七个倡导”(倡导男女平等、倡导勤劳致富、倡导文明饮酒、倡导远离私彩、倡导厉行节约、倡导孝老爱幼、倡导卫生整洁)活动,推行积分制乡村治理模式,用好“积分制”“红黑榜”激励约束机制,引导形成良好乡风民风。三是学习教育凝聚合力。结合主题教育开展每月主题党日,扎实开展“书记上讲台”活动,教育引导党员群众学党史、悟思想、办实事、开新局,推动村干部带头干、党员群众激情干,让村民享受到发展和改革的红利。持续开展“为民办实事”活动,累计落实超30项“为民办实事”工作清单任务,不断提升群众满意度。
(二)扶持特色产业,筑牢产业振兴路。推动南达村党支部坚持把产业帮扶作为增强农户“造血”功能的重要抓手,按照“长短结合、种养互补”的思路,在产业发展上明确“做强传统产业、突出优势产业、发展新兴产业”的具体举措,引导党员干在前、走在先,团结带领群众走好产业振兴路,持续提升产业帮扶效能。一是做强传统橡胶产业。发挥橡胶产业主导地位作用,紧紧依靠和利用《白沙黎族自治县振兴橡胶产业十条措施》,全村发展橡胶种植超万亩,打造橡胶种植示范点,促进胶农增产增收。落实鲜乳胶补贴和政策性奖励等惠农措施,组织签订天然橡胶产业精准扶贫保险,加强橡胶出售、加工技术跟踪服务,保障胶农利益。二是发展特色优势产业。依托南高岭资源优势,按照绿色化、优质化、特色化、品牌化要求,精准对接致富带头人、农户等产业发展需求,持续做优做强“一村一品”特色产业,实现产业可持续发展。近年来,公司与另一家单位共计投入113.92万元帮助南达村发展紫玉淮山、蜜蜂养殖等特色支柱产业,特别是 2022年公司投入20万元建设紫玉淮山种植基地,着力发展壮大村集体经济和助农增收。公司与南海网合作打造省域帮扶平台,统筹做好包括南达村在内的全省各帮扶点产业生产、加工、品控、销售与品牌打造等全产业链条服务。建立消费帮扶长效机制,推动农产品线上线下直销,拓宽农户增收渠道。三是推动发展新兴产业。建成南达村村级光伏发电站以及南达小学、木瓜村村民屋顶分布式光伏发电系统,促进壮大村集体经济并将收益用于开发公益岗及村内小型公共事业项目建设,确保村民真正享受到红利。推进2期屋顶分布式光伏发电系统建设,21户困难帮扶户享受到“阳光收入”,获得长期稳定收益。积极发展乡村旅游,以“探蜜之旅”为载体,逐步打造蜂蜜采蜜、餐饮住宿、旅游休闲等融为一体的乡村生活体验游。
(三)推进基础设施建设,持续优化生态环境。推动南达村党支部认真梳理基础设施现状,积极争取投资建设资金推进农村人居环境整治,党员干部深入开展联系走访,扎实做好宣传发动、沟通协调等工作,引导广大村民理解、支持和参与整治工作,努力让良好生态成为乡村振兴支撑点。一是整村推进建设美丽乡村。坚决实施“乡村振兴美丽先行”战略,推进“一户一品、一村一景、一村一韵”的美丽乡村建设,完成南九、木瓜、南达、类托4个村小组美丽乡村建设,实现南达村美丽乡村建设的集聚效应。近年来,南达村脱贫户危房改造全部完成,新建文化室1座、篮球场4座以及污水管(沟)12.6公里、人工湿地5座、饮水工程4个,农户生产生活条件得到极大改善。二是致富道路连接美丽乡村。着力解决群众多年来出行、发展难的问题,近年来全村新建道路6.6公里、漫水桥2座、涵洞桥7座,改扩建道路5.6公里,修复硬化道路6.6公里,实现道路“通村通组”,极大地改善了全村道路交通条件。三是电力建设点亮美丽乡村。近年来,公司累计投入282.73万元对南达村进行低压改造升级,确保全村生活用电不愁、动力用电不愁,供电可靠性和电压合格率均满足要求,实现电网全面覆盖。实施3期“光亮工程”路灯项目,投入90万余元建设太阳能路灯,全村实现“村村通路灯、户户有照明”。
(四)扶志扶智相结合,激发村民内生动力。始终把提高村民自身素质作为扶贫的治本之策,推进党建工作与扶贫攻坚有效融合,突出扶志扶智,通过抓好思想政治工作、加强教育培训、助力农村教育等方式,充分激发村民脱贫致富内生动力。一是加强思想教育。通过广播、电视夜校、宣传横幅等,大力宣传本村村民中的典型代表,激励引导村民后进赶先进。全省脱贫致富电视夜校优秀学员李珍丽、身残志坚的白沙“脱贫之星”高胜章、白沙“脱贫攻坚奋进奖”获得者田树贤已成为南达村自立自强的典范。二是强化教育培训。近年来,积极主动联合当地农业、科协等部门,组织开展种养殖技术、农村实用技术、致富带头人等各类培训,累计超1500人次参加培训,进一步提高农户技术技能水平,促进增产增收。同时,举办割胶技能大赛、美丽庭院评比、致富能手评比等各类竞赛评比活动,大力营造比学赶超的氛围。三是助力农村教育。建成海南首个南网知行书屋,让农户子女能享受到更充分的教育资源。设立南网奖学助学金,为南达小学学生及高考成绩优异学生发放奖学助学金,激励脱贫地区学子比学赶超,通过教育走出大山,实现山区孩子“蝶变”。
三、主要成效
南达村委会下辖5个自然村、1个经济场,全村总人口为404户1780人(其中建档立卡户152户641人),总面积19.23平方千米,可耕种农田面积为927亩,主要民族有黎族和汉族,主要方言为黎话、儋州话和海南话。全村主要产业发展以橡胶为主,种植面积超1万亩,此外还发展养蜂、紫玉淮山、魔芋、蛋鸡、光伏等特色产业。2022年,村集体经济收入超20万元。近年来,南方电网海南电网有限责任公司紧紧抓住脱贫攻坚机遇,落实“做强传统产业、突出优势产业、发展新兴产业”的发展举措,培育了“南高岭百花蜜”特色农产品品牌。推进基础设施建设,持续美化村容村貌,打造南九、木瓜、南达、类托连片美丽乡村,探索“美丽乡村+旅游”模式的生态旅游,努力实现从深度贫困、革命老区、少数民族村向远近闻名的美丽乡村、旅游示范村蜕变;强化组织建设,提升乡村治理能力,获评海南省民主法治示范村、卫生村、“绿色家庭”及家庭教育指导服务示范点。
(文/南方电网海南电网有限责任公司 郜鹏 赵倩 吴彬彬 卓双阳)