华电新能源集团股份有限公司湖南分公司（简称新能湖南分公司）党委自2021年11月成立以来，以提升组织力为重点，突出政治功能，以大抓基层、抓点带面的工作导向和机制，有力推动了全面从严治党向基层延伸，激发了基层党建工作新活力。
一、重要意义
新能湖南分公司自2021年起，持续开展悦读书香、党建创新、作风优化、文化奋进、素质提升“五大工程”，突出围绕“固本培元、强基提能”，加强建章立制、书记领衔等载体方法，公司党的建设呈现出思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严的良好态势。但在基层党支部，党支部书记、党务干部“一岗双责”的意识和能力仍有所欠缺，党建工作在严督考与强激励上存在不相匹配的情况和问题。2024年以来，通过党员干部思想状况调查、“面对面谈心谈话”、定期督查，发现部分党员干部表示不愿意从事党务工作，个别党员对所在党支部委员履职情况的评价是被动应付，积极作为、主动作为不够。有的党员认为所在单位党支部开展活动不多，支部建设与中心工作结合不紧、形式单调、效果不佳，缺乏吸引力等。
问题就是着力点，挑战就是突破口。新能湖南分公司在认清形势、正视问题的基础上，以深入推进“四力四推”党建工程和湖南公司1355党建行动为契机，对深化基层党建工作提出“突出基层党组织主体、引导各级强化党建主责、彰显党支部和党员两个作用”要求，形成了“基础工作重规范、支部建设创特色”的突破路径，不断把全面从严治党引向深入。
二、主要做法
坚持聚焦职能，立根固本，以特色支部创建为牵引，以激活基层基础为目标，从严从实推动机关党建走向深入。
（一）总体目标和要求
1.聚焦主业主责。把抓好党建作为最大政绩和首要职责，通过述职评议考核、落实全面从严治党第一责任人职责提醒机制等，建立问题清单、整改清单、责任清单，推动管党治党主体责任往基层延伸，向纵深拓展。
2.坚持问题导向。公司党委对照提级巡视、巡察以及历次党建专项检查发现问题，坚持在举一反三、建章立制上下功夫，进一步找准堵点痛点，对症下药，以督查问责倒逼问题解决，着力固堡强垒。如对能立行立改的马上整改，不能马上整改的，制定整改计划，明确责任人及完成时间，提出整改目标。同时层层落实责任，抓好过程督导。综合运用经济考核、批评教育乃至党纪政纪处分等手段，确保问题整改到位。以建章立制完善工作流程。
3.激发基层活力。以强化党务队伍和党员队伍建设为根本，抓好新任基层党组织书记、新任党务干部和支部委员的履职能力培训，认真抓好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等基本制度落实，结合湖南公司“党建创A”目标，绘制《“四力四推”党建工程上水平全周期管理网络图》，积极探索支部工作规范化、特色化的实践路径，强健肌体、激活细胞，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，彰显党员先锋模范形象。
4.推动工作提升。坚持服务生产经营不偏离，落实集团公司党组关于产业链创新链党建赋能行动要求，锚定能源保供、绿色发展、提质增效、工程建设等重大任务，扎实开展党建联系共建活动，激发“链上”生产活力。通过打造“一支部一品牌”工作模式和“一支部一工作法”党建工作法，形成典型示范、比学赶超、整体跃升的工作格局，为推动公司党建工作迈上新台阶积聚强劲动力。
（二）推进步骤和措施
1.以壮大“领头雁”领跑基层建设。聚焦发挥基层党组织战斗堡垒作用，着力配强好班长、建设好班子、培养好梯队，努力打造一支敢担当有作为、过得硬打胜仗的党务干部队伍。结合公司实际，对基层党支部委员进行调整。抓好新任基层党组织书记、新任党务干部和支部委员的履职能力培训，按需求、分层次、点单式地对党务人员开展常态化培训。推行党务人员“1+1”指导服务基层，进一步推进基层支部党建工作规范化。加强对党支部督促检查，形成“发现问题—反馈整改—持续提升”的党建质量闭环管理机制。储备优秀后备党务干部。坚持老带新和高标准选拔，建立公司后备党务干部人才库，力争到2024年末储备量达5人左右。
2.以标准体系推进工作规范。突出党支部创建主体，大力加强规范化建设，认真落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等基本制度。绘制《“四力四推”党建工程上水平全周期管理网络图》，充分利用湖南公司发放的学习包和工具包，统一规范党委中心组、纪委中心组、“三会一课”、党员学习等记录，着力打造基层党建工作品牌，不断提升党建工作规范化、精细化、体系化水平。同时将换届选举、发展党员、面对面谈心谈话等经常性工作的标准和程序规范起来，既告知支部抓什么，又指导他们怎么做。
3.以特色路径拓展实践成果。着力党建创新、融入实践，对近年来选树的先进个人、党建典型，策划开展“追风逐梦”“奋勇争先”主题宣传，营造了比学赶超的浓厚氛围。对实践过程中涌现的成功“‘四责一体’工作法”，进行总结提炼，形成中国华电“四力四推”党建工程优秀党建实践案例并在华电湘军微信公众号进行展播。
4.以目标管理提升创建水平。依托湖南公司“党建创A”目标，从工作标准、特色内涵等方面入手，结合公司实际进行研究，提出切实可行的工作策划、加分项方案和落实措施。聚焦“新增装机百万”目标，坚持党建引领，创设书记领衔挂帅项目3项，成立党员先锋岗
27个，党员责任区15个，党员干部深入各责任区，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。上半年发电量完成11.01亿千瓦时，区域首个集中式光伏项目岳阳筻口项目如期投产，工商业分布式光伏项目开工4个，投产4个，签订开发协议7个。2024年新增装机容量、“十四五”新增装机容量和核准备案容量位列湖南区域五大集团第一。
三、工作成效
一年来，新能湖南分公司抓点带面，以特色支部创建推动基层党建工作全面覆盖、全面进步、全面过硬，取得了实实在在的成效。《“岗区队”让党建成为看得见的生产力》党建案例入选集团公司《“岗区队”创建典型案例汇编》及《全国电力能源优秀党建案例》。
（一）压实了管党治党责任。特色支部创建以责任清单为抓手，普遍建立起明责履责问责的责任体系，把全面从严治党延伸至每一个党支部、细化到每一项工作。目前，各党支部通过年初建单、明确任务，年中查单、督查进度，年底验单、考量成效等措施，推进党务干部特别是书记进一步聚焦主业、种好责任田，抓党建管党建的责任意识和能力水平显著提高。
（二）增强了基层组织动力。公司党委把抓好基层、打牢基础作为固本之举和长远之策，提出以党支部为基本单位，以特色化为路径要求，着力筑牢夯实，强化功能作用。所属党支部回应积极，成立了前期攻坚、度电必争、风光无限、经营创效4个党员先锋队，党建工作在基层真正动了起来、活了起来、强了起来，切实把党建成果转化为企业发展优势。
（三）彰显了基层党建亮点。各基层党支部结合部门职能和工作特性，努力在学习型、服务型、创新型建设上创新载体方法，打造经营创效、风光无限一支部一品牌特色，为推动区域新能源发展进程中争当排头兵提供了坚强有力的组织保证。
（文/华电新能源集团股份有限公司湖南分公司 杨德辉）