“345”党建联建共建机制赋能高质量升级发展

发布时间:2025-07-24 14:19:52 作者:曲玲姣 王丽君 王裕佳 李晓光

  党的二十届三中全会把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,就加强党的领导和党的建设、推进全面从严治党等作出部署安排。

  面对新时代党建工作的新要求,国有企业党组织不断探索创新党建工作的形式,建立健全党建联建共建长效工作机制,通过建章立制,进一步整合党建资源,集聚工作合力,有效促进企业间发展战略联动,推动党建工作与中心工作相融共进和全面提升,充分发挥党组织的政治优势和组织优势,进一步增强党建工作实效,为国有企业提高党的建设质量提供了思路。

  一、重要意义

  (一)是巩固党执政经济基础、确保国有资产保值增值的需要

  国有企业担负着巩固和发展国家经济基础的使命,承担着维护社会经济稳定的责任,具有践行和培育社会主义核心价值观的义务,建立健全党建联建共建机制,能够有效连接产业体企业之间的共同价值理念,发挥我国国有企业党的领导的政治优势,将合作共赢、共享共治的理念从单纯的业务合作拓展到全方位、深层次、宽领域的党建共建,共同推动国有经济的高质量发展和中国特色现代企业制度的完善发展,确保国有资产保值增值,夯实党执政的强大经济基础。

  (二)是推动国有企业高质量发展、提升国有企业竞争力的需要

  建立健全党建联建共建机制,是对国有企业党的建设的探索和创新,依托有效机制,能够进一步提升国有企业党组织的组织力、创造力、战斗力、凝聚力。推进国有企业开展党建联建共建,能够保证国有企业发展和改革的正确方向,促进国有企业供给侧结构性改革,在推进党建与生产经营深度融合中,有助于打造产业利益共同体,进一步增强国有企业在市场中的竞争实力。

  (三)是提升基层党建工作水平、增强国有企业战斗力的需要

  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层、亮点也在基层。通过党建联建共建机制,共享企业在党建工作中的好做法、好机制、好经验,不断开拓工作新思路,帮助解决实际问题,实现党的建设与企业发展互融互促。联合开展党建共建活动、主题教育、学习培训活动等,搭建工作平台、加强工作交流、增强工作实效,不断提升党建工作的有效性、时效性、针对性,更有利于提升基层党组织工作水平。

  二、主要做法

  龙口公司聚焦高质量升级发展和高水平扭亏增盈两大主线,聚焦加快发展新质生产力,提高核心竞争力,锚定绿色发展、能源保供、提质增效、科技创新、工程建设等年度重大任务,在实施“起承转合”党建联建共建模式的基础上,创新构建“345”党建联建共建机制,重点建设一批党建联建共建联合体,着力在系统化制度化规范化上加大实践力度,推动各联建党组织以党建为纽带集聚资源、组团发展,有效激发了党建工作活力,为推动建设世界一流综合能源供应服务示范企业提供坚强政治保障。

  (一)三个维度

  构建上下贯通、左右联动、内外并举(即上下级党组织、各党支部、系统内外党组织)的“三维”党建联建共同体,打造形成组织紧密的“先锋矩阵”。

  (二)四大链条

  1.打通产业链。聚焦新型能源体系和新型电力系统建设,连接设计、监理、厂家、电网、用户等各个主体,搭建交流平台,密切战略合作,加强协同配合。

  2.稳定供应链。聚焦能源保供,推动与煤矿、物流、港口之间的联动配合,贯通上下游产业链条资源、打造产业链核心竞争力,保障能源电力安全稳定供给。

  3.衔接创新链。以科技创新推动产业创新,加快培育壮大战略性新兴产业和未来产业,深化与高等院校、科研院所等产学研单位的交流合作。

  4.塑造价值链。切实推动“四力四推”党建工程上水平,通过党建联建共建共享资源、分享经验、相互借鉴,强化党建工程全周期管理,推动公司党建工作全面进步全面过硬。

  (三)五大体系

  构建组织、制度、运行、评价、保障五大体系,确保“345”党建联建共建机制长期有效运转。组织体系是主体,制度体系是依据,运行体系是路径,评价体系是标准,保障体系是支撑。按照“党建引领、联搭平台、联合作战、联动创效”的原则,抓实理论联学、组织联建、难题联解、工作联动,推动“345”党建联建共建机制落地落实。

  1.组织体系。党建工作领导小组是党建联建共建工作领导机构,把党建联建共建纳入党建工作例会或相关专题会议议事内容,形成工作推进机制,及时掌握工作动态,分析研判情况,解决存在问题,确保有效推进实施。聚焦“有场所议事、有人管事、有钱办事”等事项,由牵头单位抓好统筹协调、联建各方共同推进,建立阵地、人员、经费等方面保障制度,形成确保联合体稳定运行、有效发挥作用的长效机制。

  2.制度体系。将党建联建共建纳入“四力四推”党建工程上水平工作安排,在重点任务清单中明确量质期,制定“五定”质量控制表,以项目化、清单化推动工作开展。建立联席会议制度,由联建牵头单位召集,制定议事决策规则和程序,明确议事内容目录,共同研究讨论联建共建有关事项。推行重大决策、重大项目、重大支出等事项公示公开,推动形成共同议事、协商办事、职工督事的良好工作氛围。

  3.运行体系。各级党组织与联建共建党组织在充分协商一致基础上,通过签订党建框架协议、联建意向书等方式,明确牵头单位和联建单位的权责边界、约束机制,对联合体发展方向、推进思路、目标效果等作出明确定位。同时推出一批党支部书记典型案例,选树一批党员先锋队、党员立项攻关等强党建促业务先进典型。

  4.评价体系。一是纳入责任制考评。将测评结果纳入党建工作责任制考评兑现,与部门年度绩效目标考核实行联动奖惩。二是纳入述职评议考核。把党建联建共建开展情况和工作机制落实情况纳入全面从严治党主体责任情况评价,作为党支部书记述职评议的评价项目,测评等级为C和D的不得评定为优秀。四是作为荣誉评选参考。把党建联建共建开展情况和工作机制落实情况作为年度党建先进评选的重要依据,作为红旗党支部创建等荣誉评选的重要参考。

  5.保障体系。人员保障。配齐配强党支部书记,吸纳生产经营发展工作者代表担当党建联建共建联络员,加大力度培育党建优秀人才。经费保障。党建联建共建经费来源为党组织工作经费,专款专用。制度保障。建立健全党建联建共建相关制度,配套完善系列考评制度、表彰奖惩制度等,更好推动党建联建共建工作落地落实。

  三、主要成效

  基层党建联建共建是一种重要的实践探索产物,在新时代坚持和加强党的全面领导、不断增强基层活力的过程中具有三个方面的现实意义。

  (一)党建融入中心工作成效凸显

  党旗插在最高处,堡垒建在最前沿。通过开展“我为四期作贡献”“争做新能源拓展先锋”等党员攻坚行动,有力推动1号机组和新能源项目发展建设。新建1号机组从初步设计到主体开工较同期2号机组提前43天,完成700余项设计优化,6月16日举行工程建设全面启动活动,完成主厂房第一方混凝土浇筑,现场施工按下“加速键”。

  (二)党支部和党员作用得到充分发挥

  深化“岗区队”建设,深入开展产业链创新链党建赋能行动,成立党员“岗区队”62个,党员先锋队书记领衔项目31个,充分激发了先进党员团队、优秀党员示范岗的引领、带动、辐射作用,通过学先进、作表率、立标杆、树典型,打造了一批基础工作过硬、作用发挥突出、特色工作鲜明的党支部,带出了一支业务能力强、专业知识精、综合素质好的党员队伍。公司5个支部通过山东公司示范党支部标杆验收,3名同志分别荣获山东省劳动模范、齐鲁工匠、山东公司高质量发展标兵和山东电力行业十大杰出青年荣誉称号。

  (三)党建品牌化价值全面提升

  以党建联建共建、红旗党支部创建和“岗区队”创建为抓手,顶层设计明确思路,系统规划理清脉络,完善过程管控和长效机制,为探索符合新时期党的建设总要求、有助于国有企业高质量发展、更具有推广价值的最佳路径提供了范本,龙口公司荣获2023年度全国电力行业党建品牌影响力企业,党建品牌建设案例发表在《学习时报》,被评为全国电力行业文化创新优秀案例。

  (文/华电龙口发电有限公司 曲玲姣 王丽君 王裕佳 李晓光)