基层党建与电站基建融合之道的探索与实践

发布时间:2025-07-24 17:58:16 作者:黄海 刘杰 吕程 余荃

  一、重要意义

  建设抽水蓄能电站是构建新型能源体系的关键举措,南网储能公司计划“十四五”期间投产抽水蓄能600万千瓦,“十五五”“十六五”期间分别投产超千万千瓦。南网储能公司工程建设管理分公司(以下简称:建管公司)作为抽水蓄能电站建设管理的专业化分公司,面临重大机遇和挑战。

  电站建设项目参建单位有设计、施工、监理、监测、设备制造等多达几十家。以2022年全面投产的梅蓄、阳蓄电站为例,据统计,投产前五年内累计共有248家参建单位,参建人员分别为8259人次、18746人次。参建单位与人员众多,来自不同地方、不同单位,面对这样的客观条件,应当如何凝聚共识、形成工程建设合力,是我们要解决的首要难题。

  党章规定,“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”建管公司弘扬“支部建在连上”光荣传统,充分发挥好党支部在电站建设过程中的“主心骨、定盘星”作用,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为推动工程建设提供坚强的组织保障和强大的精神动力。

  二、主要做法

  建管公司认真贯彻落实党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕提升项目党支部政治功能和组织功能,探索了提升党支部战斗堡垒作用的实施路径,形成了基层党建与电站基建深度融合的理论体系。

  (一)狠抓理论武装激发原动力。政治功能是基层党组织的“魂”,重在提升政治领导力、思想引领力。提升项目党支部战斗力就要坚持把政治建设摆在首位,坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,推动党支部畅通落实党中央决策部署的“最后一公里”。

  理论学习聚共识。结合工程实际,由项目党支部组织参建单位人员开展多形式学习,助力参建各方广大党员干部群众提高站位、凝聚共识。

  一是集中开展政治学习,深入学习贯彻党的二十大精神,组织集中观看庆祝中国共产党成立100周年大会、党的二十大开幕会直播,邀请党的二十大代表到电站开展党的二十大精神宣讲。扎实开展主题教育,多形式分层次全覆盖学习党的创新理论,进一步启发思维、鼓舞干劲,推动党的二十大精神转化为具体行动。

  二是联合开展专项学习,深入学习党中央、国务院、行业主管部门关于工程建设等重要会议、文件精神,推进重大决策部署贯彻落实。

  三是常态化开展组织生活,与参建单位党组织联合开展主题党日,利用项目周边红色资源开展体验式学习,围绕项目实际强化交流讨论,加深学习理解。

  (二)发挥组织优势提升战斗力。组织功能是基层党组织的“形”,重在提升群众组织力、社会号召力。发挥党支部的战斗力,就是将党的政治优势转化为企业发展和工程建设的优势,在基本组织、基本队伍、基本制度上补短板,提高党建工作质量。

  党建基建同管理。将党建工作与工程建设同部署、同落实、同检查、同考核,使党建工作与基建工作目标同向、工作合拍、措施配套,着力提升基建管理水平,全力保障实现工程安全、质量、进度目标。一是党支部结合工程建设实际制定年度工作计划并抓好落实,优化完善支部议事清单,将安全生产等内容纳入其中,使党支部工作更有效地融入到工程建设工作中。二是与参建单位开展支部共建,坚持问题导向,围绕“安全生产责任制落实”“全力以赴保首发”等主题进行研究和部署,致力于解决安全、质量、进度、技术等困扰工程建设的难点问题。

  党员先锋解难题。以党员突击队为载体,聚焦急难险重任务,切实把党员组织起来,把职工群众和参建方职工带动起来。梅蓄党支部围绕投产目标成立党员突击队5支,团结带领参建各方人员以先进工法优化建设工期,实现主体工程开工至首台机投产41个月,至全面投产仅用时48个月,刷新了国内抽水蓄能电站最短建设工期纪录。阳蓄党支部面对世界最高水头钢筋混凝土衬砌引水水道的难题,发挥党员突击队作用,整合各方专业力量形成专家组,先后进行20余次重大方案调整,及时优化灌浆参数和施工工艺,突击队员24小时不间断紧盯现场作业面,保证水道充水一次性成功。

  调查研究办实事。落实“我为群众办实事”机制,通过现场走访、座谈调研等形式,倾听参建单位合理诉求,吸收群众的合理化建议。2023年,根据参建单位反映的项目变更手续滞后问题,优化了立项审批时限等工作要求,确保了工程款进度款支付的及时性。南宁项目部设置“农民工工资意见箱”,定期收集核实情况,确保工资及时足额发放。肇庆项目党支部率先在施工现场设置休息区,为农民工提供桌椅、茶水等便利设施,营造和谐健康的工程建设氛围。

  工联活动建新功。一是开展劳动竞赛,目前在建工程劳动竞赛参评单位19家,高峰期竞赛覆盖40余家大型基建企业,超过万名产业工人,极大激发工程现场活力。二是开展“最美建设者”评选、“同心杯”运动会等活动,丰富精神文化活动,增强参建各方凝聚力。三是运用专家工作室等平台,联合设计院、主机厂家、科研院所等上下游产业链企事业单位党组织开展课题研究,实现组织效能最大化,有力推动“高水头水泵水轮机压力脉动及空化特性研究”“阳蓄机组转轮流固耦合动力特性研究”等科研项目顺利开展。

  (三)抓牢“两个安全”扩增向心力。安全管理和廉洁防控是工程建设高质量发展的基础,是项目党支部充分发挥政治功能和组织功能的重要保障。

  坚持安全管理不放松。一是针对项目现场A、B类违章重复发生、履行综合安全监督职责不到位等问题,通过支部共建学习、开展“安全大反思大讨论”,将安全生产职责和到位标准有效传递到参建单位,将风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效落实到参建单位。二是通过开展“四不两直”安全检查,健全安全绩效考核和安全激励机制和安全相关指标列入党建考核红线事项等方式,对项目及参建单位开展违章查处和履职考核监督。目前,参建各方的安全责任意识明显提升,现场A、B类违章数量明显减少,形成安全第一的工作氛围。

  坚守廉洁工程为底色。一是发挥“企、监、建”三方监督资源和力量,构建与参建单位“内外联动”、与地方纪委“政企联动”的监督体系。与参建各方全覆盖签订廉洁承诺书和“九不准九倡导”廉洁共建公约,与阳江、南宁、肇庆等工程项目所在地纪委监委建立廉洁防控工作机制和沟通渠道,有效推动共建各方保持“亲”“清”工作关系。二是常态化开展纪律教育,定期组织“廉洁大讨论”活动,运用廉洁教育基地资源、典型案例开展警示教育,教育引导干部员工和参建各方明规则、守底线。通过邀请地方纪委到地方法院旁听庭审、召开联席会议等方式,共同防范项目建设廉洁风险,营造良好政治生态。

  三、主要成效

  在共同的目标引领下,在建管公司和各参建方的共同努力下,建管公司连续2年获评党建工作责任制考核和经营业绩考核双A,主题教育满意率达到100%,电站建设取得了可喜的成绩:梅州、阳江抽水蓄能电站全面投产,为粤港澳大湾区电网新增抽水蓄能装机240万千瓦;南宁、梅蓄二期、肇庆、中洞及茂名电白5个在建项目主体工程建设和各前期项目工作有序推进;安全生产态势持续平稳,未发生突破安全生产目标指标的事项;科技创新取得突破进展,斩获中国大坝工程学会科学技术一等奖、水力发电科学技术一等奖等重要奖项,梅蓄首台国产化成套开关设备打破国外技术垄断“卡脖子”局面,“超高压钢筋混凝土压力管道建设关键技术”等5项重大科研成果通过鉴定达到国际领先水平。与此同时,依托工程建设人才培育硕果累累,近五年,先后培养南方电网战略专家1人,领军和拔尖专家26人,南方电网公司高层次人才1人,获得中国水力发电工程学会第四届水电英才奖、南方电网五一劳动奖章等省部级以上荣誉80余项。

  (文/南网储能公司工程建设管理分公司 黄海 刘杰 吕程 余荃)