一、重要意义
2014年，中共中央组织部、国务院国资委党委提出“双向进入、交叉任职”概念并逐年深化完善。分公司是当前国有企业加强主责主业、压减法人层级所采用的普遍模式，通过调研发现，分公司进行治理主体权责分配的主要问题在于，推行“双向进入、交叉任职”时，将经理层中的党员干部一揽子提名为党组织领导班子成员，从而导致党组织领导班子成员和经理层成员高度甚至完全重叠。贵州电网公司下属单位共计108家，其中治理结构为“党组织、经理层”的分公司占比达94%。分公司存在党组织领导班子成员和经理层成员高度甚至完全重叠情况，为达到“协调运转、有效制衡”的治理效果，2022年以来，贵州电网公司以治理示范企业创建活动为载体，科学配置党组织和经理层成员，进一步区分党组织与经理层功能作用，切实推动分公司治理主体有效制衡。选取部分供电局先行先试，探索分公司党组织领导班子成员和经理层成员适度交叉模式。试点成熟运转后，再逐步复制、推广先进经验到部分三四级单位，通过“三条路径”找到在领导体制和治理机制之间的平衡点，为下一步更大范围推广奠定基础。
二、主要做法
贵州电网公司通过先行先试，再逐步复制、推广形式，在“双向进入、交叉任职”方面通过“三条路径”找到了在领导体制和治理机制之间的平衡点。
一是通过划定经理层进入党组织领导班子标准，实现经理层成员差额进入党组织领导班子。首批试点单位为麻江供电局，扩大试点单位遵义供电局、小河供电局。改变以往只要是经理层的党员同志就必须全部进入党组织领导班子的传统做法，而是根据党组织在重大经营决策中的定位，在经理层中差额推选，在推选中更加注重突出政治标准，而不是仅仅基于“交叉任职”要求，最终选出“政治立场坚定，大局意识强，群众认可度高的副总经理”进入党组织领导班子。以凯里麻江供电局为例，其支委会共设4名成员，其中设党支部书记1名（副总经理担任）、党支部副书记1名（总经理担任）、纪检委员1名，并从其余3名副总经理中选取1名政治立场坚定，大局意识强、工作经历丰富、群众认可度高、熟悉企业情况的副总经理进入党组织领导班子任组织委员兼宣传委员。通过探索“适度交叉”，凯里麻江供电局党总支和经理层的重叠人数由5人降至3人；遵义供电局党委和经理层的重叠人数由7人降至5人，贵阳小河供电局党总支和经理层的重叠人数由5人降至3人。
二是通过扩大总经理办公会议决策人员范围，更好推动经理层行权履职。试点单位都匀供电局，党委在不调整领导班子职数的前提下，将总师、副总师等列为总经理办公会议决策人员，避免同一拨人对同一问题重复研究，提升总经理办公会决策的专业性。增加一名熟悉生产经营主营业务的四级职员及一名安全总监为总经理办公会决策人员。将总经理办公会决策人员由5人增加为7人。在四级职员、安全总监的岗位说明书中明确“参与总经理办公会的决策”职责。
三是通过扩大党组织领导班子成员的遴选范围，更好推动党组织发挥作用。试点单位六盘水六枝供电局。打破党组织领导班子成员基本来源于经理层成员的传统做法，在领导班子职数不变的情况下，在党组织领导班子成员中引入1名挂职干部任党组织专职副书记，强化党组织把关定向作用。同时在经理层原5个职数基础上新增1名挂职干部任副总经理（不进入党总支任职），强化经理层谋经营、抓落实、强管理作用。六枝供电局领导班子成员由原6人增加到8人（其中经理层6人，党总支7人，重叠5人）党组织成员和经理层成员重叠率从100%降至83.3%。
三、主要成效
2023年，贵州电网公司通过分公司党组织领导班子成员和经理层成员适度交叉探索实践，将先进经验推广、复制到部分三四级单位，2024年探索范围从“两条路径”扩大到“三条路径”，实现了探索路径的全覆盖。为公司形成更多可复制的适度交叉模式，实现公司“双向进入，交叉任职”领导体制和“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”治理机制的有机统一奠定基础。
一是实现领导体制和治理机制协调统一。适度交叉有助于企业在领导体制和治理机制间找到一个平衡点，既保证将党的领导落实到公司治理中，又从治理机制上有效解决治理主体重复决策，经理层作用发挥不明显等问题。实行适度交叉后，党组织在前置研究讨论中更聚焦于“四个是否”，把关定向作用发挥更加突出，经理层则聚焦于任务的分解落实、执行见效，两个治理主体责界面更加清晰，决策更加高效合理。
二是人员配置更加专业，确保决策科学合理。通过增加经验丰富、专业性强的安全生产管理人员作为经理层决策人员，在经理层聚焦任务分解落实与执行见效的基础上，可以从下至上提出更多专业的意见和建议，提升决策的精准性和全面性，推进了经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职责落实，经理层的效率、活力也得到充分激发。
三是公司治理运转更加规范高效。适度交叉后，经理层决策事项明显增多，党组织会议更聚焦于“四个是否”，会议次数明显下降，会议时长明显缩短，效率明显提高。
四是党建经营融合，实现市场机制经营管理。麻江供电局获南方电网公司“五星级模范职工之家”、贵州电网公司“先进基层党组织”、贵州电网公司“五四红旗团支部”称号、企业连续四年获凯里电网“双A”企业。贵阳小河供电局获评南方电网公司2023年度公司治理优秀企业。遵义供电局党建责任制和经营业绩连续两年获得公司双“A”级评价。都匀供电局荣获贵州省委、省政府“2021-2023年贵州省促进新型工业化发展先进企业”称号，是贵州电网公司唯一获奖单位。
（文/贵州电网有限责任公司 颜朋 徐永刚 王清 吴希田 桓丽佳）