一、实施背景
在新时代背景下，党建工作对于企业的发展至关重要。为了更好地推动党建工作与企业发展深度融合，信阳华祥电力建设集团有限责任公司探索并实践了“锚定‘四力’提升‘党建+安全’穿透力”工作模式，切实发挥支撑、服务和保障作用，旨在推动基层支部重心下沉，织密“红色安全网格”，实现党建工作与安全生产深度融合，用“小网格”凝聚“大共识”，以“小堡垒”筑牢“大平安”，切实增强党建引领基层治理“穿透力”，构建共建共治共享的大平安格局。
二、实施内容
（一）工作思路
紧紧围绕“旗帜领航•提质登高”行动计划，深入践行国网战略，强化党建融合赋能，提升党建价值创造能力，充分发挥党的政治优势、组织优势，推动党建工作与安全生产深度融合，凝聚广大干部职工智慧力量，强化使命担当、积极履职尽责，为公司加快向“大而强”健康发展目标迈进贡献产业力量，提供强大动能。
（二）具体措施
1.强化“政治力”，拧紧“总开关”。
一是强化思想引领。坚持围绕中心，突出党建赋能，修订党建工作入集团公司章程，把落实国网战略目标、市公司决策部署、集团公司改革发展中的热点难点作为“党建+安全”工程的重点，把推进安全文化建设、提高安全生产管理成效作为党建工作的出发点和落脚点，推进“党建+安全”工程与价值创造精准切合。
二是压实安全责任。编制年度安全生产工作意见，细化分解重点工作任务。滚动修编全员岗位安全责任清单，明晰各级党政负责人、党员安全员岗位安全责任。组织签订安全生产目标、消防安全责任书，分层分类开展安全知识培训。
三是宣讲入脑入心。到各施工现场组织开办“工地夜校”，组织学习近期安全管理文件通报，大力推动安全生产重要精神实质和工作要求进基层、进班组、进现场。累计开展集中宣讲和专题党课、安全课30场次、辅导培训16期。
2.激发“引领力”，筑强“大堡垒”。
一是强化政治功能。坚持以上率下，落实“党委抓统筹、专业部门抓融合、基层支部抓落实”的工作机制，集团公司党委制发总体实施方案，相关专业部门细化各项工作措施，基层党支部结合实际抓好组织实施，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。
二是强抓组织建设。不断完善党组织架构，成立党建工作领导小组，明确各级党组织职责和任务，增强党组织政治功能和组织功能。建立4个党建协作区，统筹划分21个党建和支部工作联系点，建强上下贯通、执行有力的组织体系，抓好党支部、党小组这个“最后一公里”，把党的方针政策和上级决策部署贯彻落实好，把党员职工群众组织凝聚好，在安全生产中发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。
三是夯实基层基础。深化“最强支部”建设，做好基层党组织按期换届、动态优化，党的建设全面覆盖至产业单位安全生产“神经末梢”。严把党员发展“入口关”，学习应用《发展党员实操手册》，推选各基层党支部业务骨干光荣入党、预备党员按期转正。开展党建协作区观摩督导检查，精心编制党务知识“口袋书”，补强党务工作者“精神食粮”，现学现用学用结合，全面巩固基层党建工作基础。
3.提升“凝聚力”，用好“传家宝”。
一是强抓作风建设。通过定期召开组织生活会、民主评议党员等方式，加强党组织的凝聚力和战斗力。坚持全面从严治党，加强党风廉政建设和作风建设。通过开展党纪学习教育、“安全大课堂”、“安全家书”、工地夜校等，提升全体干部员工的安全责任意识和担当意识。
二是思想文化铸魂。坚持用好思想政治工作“传家宝”，发挥文化浸润作用，组织各党支部书记主动下沉、走近一线，与一线施工人员一起开站班会，共同学习近期安全通报和事故案例，利用施工间歇了解职工对公司安全管理、绩效分配、分包队伍管理等方面存在的问题和不足，听取意见建议，主动解疑释惑，持续巩固“意识强、干劲足、氛围好”的安全稳定局面。
三是夯实安全责任。根据重点工程建设创建“临时党支部”、“党员责任区”，开展“安全无违章示范岗”、“反违章查纠小组”等活动，提升党员的安全履责能力和监督能力。设立党员安全示范岗、安全责任岗，充分发挥支部、党员在安全生产中的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步筑牢安全思想根基，提升党建工作的影响力和穿透力。
4.突出“震慑力”，强化“硬约束”。
一是强抓制度建设。将安全工作专题纳入各级党组织重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，严格落实同质化管理工作要求，全面夯实合规管理基础，认真开展“无违章党支部、党员双百”示范创建活动和党员民主评议，有违章行为的党员年度民主评议格次不得高于“合格”。
二是精细制定清单。组织各基层党支部结合安全生产岗位清单和安全管理实际，细化落实基层党支部履责议事清单，针对不同专业领域专题研究，量身制定党政负责人、党员骨干和安全员各级安全生产岗位的重要推进措施、实施方案和现场保障举措，充分发挥党员先锋模范作用，主动认领指标任务，带动群众攻坚克难。
三是提升履责能力。每年一季度党支部书记讲授安全课，每季度按时召开安委会，各支部结合“三会一课”开展“三全两赛活动”、“人民至上、生命至上”安全生产主题党日、“党建+安全”专题“安全生产月”“安全生产月再反思再整改”、安全“五个一”等活动，开展亲情助安、文化育安活动，全面夯实安全管理基础，筑牢全体干部职工安全思想防线。
（三）主要成效
一是工地夜校有声有色。《“工地安全夜校”开讲啦》、“公司开办工地夜校”先后被河南日报、信阳日报刊发报道。“三级党建网送安全到一线”选登产业月报典型经验。
二是安全文化日益浓厚。全面开展大反思、大整顿专项行动，党建部“党建+安全”心得荣获征文一等奖，公司一篇论文荣获第五届全国企业安全文化优秀论文一等奖。《“党建+安全”激发电网建设新活力》理论文章入选全国电力能源党建创新好案例。
三是网格化督导创新实践成效好。组织各党支部书记、纪检委员、党员骨干参加网格化安全督导相关做法先后被人民政协网、中国电力网、中国能源网报道。《用心深耕“520”增强党建穿透力》一文入选《新时代基层思想政治工作创新与实践》大型文献史册。
三、分析与思考
一是坚持政治统领是前提。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以“赶考”精神为旗帜引擎主线，不断丰富“线上+线下”多途径活动载体，提升党建工作与业务工作的融合度，建立全方位、全专业、全覆盖的安全文化传播阵地，增强安全文化的感染力、穿透力和影响力。
二是发挥基层党组织作用是基础。坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥党务人员“宣传员”“引导员”作用，全面掌握员工思想动态，重点关注一线员工、分包队伍民工对安全管理高压态势的思想认识和适应能力，及时加以正确引导，促进安全文化厚植基层渗透一线，为各项工作高质量发展提供强大的精神动力和文化支撑。
三是完善一体化协同机制是保障。构建由党委主导、党建部牵头、党群组织协同、全员共同参与的党政工团一体化协同工作机制，确保权责明晰、分工合理、管理科学、运行高效。
（文/信阳华祥电力建设集团有限责任公司 方榕 李鑫婷 刘婕 陈祥）