在新时代背景下，廉洁文化建设对于国有企业而言，是推动企业高质量发展的重要基石。作为国有企业的一员，在促进企业健康发展、维护国家经济安全和社会稳定中扮演着至关重要的角色。华电（海西）新能源有限公司通过建立“1234”工作模式，将廉洁文化理念深植于企业发展的每一个环节，实现了党建与政治生态的深度融合，推动了企业治理体系和治理能力现代化，确保了企业发展与国家战略同频共振、相融相促。
一、重要意义
华电（海西）新能源有限公司党委（以下简称海西公司党委）以中国共产党人精神谱系为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，立足国有企业基本政治属性，立足企业发展实际，在推进党的建设和政治生态深度融合实践中，坚持系统施治，深化标本兼治，通过创新实践，建立“1234”工作法，即“一核双翼，三治四维”的模式，通过这一模式的实施，可以有效加强政治监督，规范权力运行，提升企业治理效能，营造风清气正的企业文化，确保企业沿着健康、可持续的轨道发展，同时也展示了海西公司党委如何通过创新治理模式，实现清廉建设的新突破。
二、主要做法
近年来，海西公司党委将“三清”企业创建作为推 动企业高质量发展的有力抓手，积极创新创建方式，不 断探索实践形成了“一核双翼，三治四维”的“1234”模式（即“一核”，聚焦政治监督一个定位；“双翼”，突 出重点难点和监督实效两个关键；“三治”，推进专项整 治、专项治理、专项行动三项举措；“四维”，加强纪检 队伍建设、执纪问责、纪律作风建设、廉洁文化建设四 项重点），推动创建工作更好融入企业全面从严治党、依 法治企、改革发展等重点工作，为高质量党建引领和推 进企业高质量发展提供宝贵的经验。
（一）“一核”——聚焦政治监督一个定位。坚持“两个维护”作为政治监督的根本任务，研究确定年度政治监督重点，建立监督推动工作机制，督促把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心融入灵魂、见诸行动；围绕党的二十大各项决策部署精准切入、全程监督，探索建立“一台账、两清单、双责任”监督机制，有力保障贯彻执行不偏向不变通不走样；围绕党中央重要决策部署强化靠前监督、跟进监督，积石山6.2级地震发生后，公司纪委指导建立日常沟通联系机制，及时报送重要信息，迅速核查舆情反映问题，组织受灾职工家庭慰问，推动及时有效落实到位；围绕履行全面从严治党政治责任强化督查考核、追责问责，公司纪委将履行全面从严治党政治责任、贯彻落实党中央重大决策部署纳入政治生态考核分析评价体系；聚焦妨碍各项决策部署落实见效的突出问题深化正风肃纪，部署重点领域专项治理、专项整治，严肃查处不担当、不作为的问题，打通执行中的堵点淤点难点。同时，积极探索政治监督方式方法，围绕年度重点工作安排，推动清单式监督、台账式管理，强化责任落实和效果评估，确保党中央决策部署、上级公司工作要求落地见效。
（二）“双翼”——突出重点难点和监督实效两个关键
1.突出重点难点，强化“一把手”和领导班子监督。一是压实“两个责任”，完善“一把手”和领导班子监督体系。把“一把手”和领导班子监督提上重要议事日程进行研究部署，印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，明确监督责任和监督内容，建立详尽的监督台账，实施动态管理，实时更新监督情况和评价结果。督促同级党委落实党内监督主体责任，主要负责人履行第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”，纪检机构履行监督专责，“四力齐发”协同推进“一把手”和领导班子监督走深走实。二是严格党内监督，规范“一把手”和领导班子权力运行。紧盯“关键少数”，督促党委班子严格执行民主集中制，严格执行“三重一大”事项主要领导末位表态制度，保证权力正确行使、防止权力滥用。常态化开展“一把手”管党治党责任专项督查，将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出、写入报告，促进权力规范运行和责任有效落实。三是加强思想教育，筑牢“一把手”和领导班子廉洁防线。注重关口前移，经常性对“一把手”开展党章党规党纪教育和，纪委书记定期与党委班子成员交换意见。深化以案促改、以案促建、以案促治，深入研判公司政治生态，主动查找风险堵塞漏洞。通过召开警示教育大会、上专题廉洁党课、观看警示教育片、召开民主生活会等方式开展警示教育，督促“一把手”和班子领导开展自我剖析，主动查找自身问题。
2.突出监督实效，推进监督立体化、规范化、常态化。一是坚持系统思维，推进前端监督立体化。推进横向监督，持续整合纪检、审计、财务、法务等监督资源，实现信息分类汇总，构建闭环监督体系，提高监督的系统性和协同性；推进纵向监控，积极探索片区监督体系建设，划分德令哈、格尔木、茫崖、海南4个片区，建立片区间的信息共享和协作机制；推进竖向监管，针对集控中心、项目部等机构特点，选派责任心强、业务熟悉的党风廉政监督员，并进行专业培训，通过制定工作方案，强化垂直管控，确保监督无死角、全覆盖。二是坚持融入日常，推进中端处理规范化。持续做实日常监督，指导加强业务监督和职能监督，推动监督关口前移，党委书记经常性开展集体廉洁谈话。强化对项目发展、招标采购、问题整改等日常监督，采取主动约谈、下发监督建议书等方式强化监督。三是坚持提质塑形，推进后端提升常态化。落实青海公司纪委委员纪检工作联系点工作机制要求，健全履职档案，推动公司纪委委员更好履行监督职责。把“三清”企业创建要求融入公司发展全过程，切实创出“特色”、创出“水平”、创出“实效”，推动全面从严治党向纵深发展。加强清廉华电建设，连续三年开展“清廉华电我先行”反腐倡廉宣传教育月活动，通过强化廉洁宣传引导，推动“不想腐”成为党员干部的思想自觉和行动自觉。
（三）“三治”——推进专项整治、专项治理、专项行动三项举措
1.聚焦“综合施治、高压震慑”推进反“微腐败”专项治理。找准专项治理程序契合点，部署开展反“微腐败”专项治理，通过召开专题会议、观看警示教育片、通报典型案例等方式，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。找准风险防控防范点，围绕“吃拿卡要、以权谋私、欺上瞒下、甘于围猎”等4个方面26种表现形式开展自我检视和岗位廉洁风险评估，累计梳理岗位廉洁风险点494个，制定防范措施443项。
2.聚焦“抓常抓长、规范治理”推进专项整治。围绕新能源项目、招标采购、法律合规、生产成本管控等领域开展专项整治，公司党委牵头动员部署，纪委定期协调推动，各职能部门牵头推进自查自纠，纪检部门严格督导整改落实，累计发现问题和风险点35项，同向发力推动专项整治工作取得实效，推动实现经营风险、管理风险、廉洁风险同防同控。
3.聚焦“强化作风、狠抓落实”推进专项行动。坚持“1+5+2”工作措施，开展“转作风、抓落实、提效能”专项行动，优化业务培训和廉洁教育，加强内部审计和监督，修订管理制度，精简管理流程，提升决策和执行效率，推动思想解放和能力提升，确保作风转变和工作落实，完善公司治理结构，增强企业核心竞争力，为公司年度目标和长期发展战略的顺利实现提供坚实保障。
（四）“四维”——加强纪检队伍建设、执纪问责、纪律作风建设、廉洁文化建设四项重点
1.加强纪检队伍建设，以理论武装“筑廉”。制定纪检干部培训计划，包括法规学习、案例分析等内容，并通过“海西纪检大讲堂”定期安排专人授课，分享最新的纪检知识和经验，同时通过考核和激励机制提高纪检干部的工作积极性和效率。
2.规范执纪问责，以敬畏之心“守廉”。规范信访举报受理和问题线索处置流程，明确各环节的责任主体和操作步骤。积极拓宽举报渠道，线上线下设立信访举报箱和举报电话。坚持抓早抓小、层层设防，特别是在“治未病”上积极作为，运用执纪监督“第一种形态”教育帮助机制，对轻微违规行为进行及时纠正，有效防止小问题演变为大问题。
3.强化纪律作风建设，以优秀风气“尚廉”。以党纪学习教育为契机，组织党员干部逐章逐条学习纪律条例，纪委书记向联系点党员、专兼职纪检人员讲纪律党课，引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，融入日常、化为习惯。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等节日假期，针对性部署监督重点，强调纪律规矩，随机抽查检查，严防“四风”反弹回潮。紧盯业务接待、公务用车和食堂等关键环节和重点部位，通过发信号、勤提醒，驰而不息推动作风建设。
4.推动廉洁文化建设，以文化浸润“养廉”。实施廉洁文化“八进”活动，加强《中国华电集团有限公司廉洁理念宣贯工作指引》宣贯，持续推进廉洁文化“进班子、进支部、进部门、进班组、进岗位、进阵地、进项目、进家庭”，同时通过开展警示教育、廉洁征文、廉洁摄影、廉洁漫画以及签订《廉洁从业承诺书》《家庭助廉承诺书》等“家企联建”活动，弘扬廉洁美德，倡树时代新风。
三、主要成效
海西公司党委在“1234”工作模式下，很大程度上提升了公司系统党建工作质量，同时在推动中心工作中取得了显著成效，使党的领导更加坚强、体制机制更加完善、社会形象更加良好、发展成效更加显著，使企业各项工作呈现出稳步提升、蓬勃发展的良好态势，连续两年荣获集团公司“三清”企业创建先进单位荣誉称号。
（文/华电（海西） 新能源有限公司 宋海平 陈珊）