一、重要意义
为推动全面从严治党，形成新时代廉洁文化建设的路径模型或样板，促进各单位培养廉洁从业的行为自觉，贵州电网公司贵安供电局探索研究建立一套廉洁文化建设的工作体系。强调文化引领，找准廉洁基因，构建廉洁认知模型，确立廉洁文化传播、廉洁文化行动和廉洁文化评价三大体系。通过系列教育、系列机制、系列活动三大工程，不断增强广大员工廉洁意识。将廉洁文化融入生活、融入工作、融入岗位实践，增强廉洁文化的吸引力，形成一套有力度、有温度、有深度的文化建设措施模型，有效教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，进一步推进干部清正、企业廉洁、政治清明、风气清朗的“清廉南网”。
二、主要做法
（一）文化引领，找准廉洁基因
1.追溯三层关系，构建廉洁认知模型。以问题为导向，透过问题现象研究本质，将廉洁内涵延伸到三层关系：个人与企业的关系、现实与道德理想的关系、权责与规章纪律的关系。秉持创新思维，构建“守忠诚、尚清静、知敬畏”廉洁认知模型，其中“守忠诚”重在增强组织观念，坚守对党、国家、企业忠诚，不损害集体利益；“尚清静”重在增强道德观念，崇尚健康的生活情操，保持谦虚，不骄不躁；“知敬畏”，重在增强合规观念，明确权责边界，不碰法纪底线，严格遵章办事。
2.注重文化转化，确立文化落地三体系。
确立廉洁文化传播体系。一是创新廉洁文化实践，丰富廉洁文化实施内核。二是构建“线上+线下”廉洁文化宣传大平台。通过传统渠道及新媒体多管齐下，实现廉洁文化入眼、入脑、入心。线下用好宣传栏、文化墙、文化展厅等，构建体系化、沉浸式、数字化的廉洁文化展示阵地，将“生产经营班组业务负面清单”设计制作成班组廉洁看板。
确立廉洁文化行动体系。结合党员干部作风建设、廉洁风险防控建设、企业文化建设等工作的开展，确定廉洁文化行动体系。体系以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等为基准，由廉洁公约、行为规范、观念共识组成广大干部员工共同遵守的廉洁行为准则；完善制度，健全廉洁文化建设工作体系、运行机制和保障机制。坚持以身边事教育身边人；坚持“一案双查”；加大行贿供应商惩治力度，督促供应链部实施市场禁入等。
确立廉洁文化评价体系。公司廉洁文化建设评价体系在管控和评价上重点把握评价体系覆盖的5大要素：一是把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作部署谋划、列入重要议事日程深入研究；二是精准开展政治生态评价；三是提炼符合实际且员工认同的廉洁落地体系；四是完善企业廉洁文化建设的奖惩激励机制；五是持续开展廉洁文化建设的探索和创新活动。
（二）三个工程，增强廉洁意识
1.打造系列教育，形成震慑（不敢腐）。案例式教育。建设全面从严治党警示教育基地，汇编公司系统通报的典型案例，建立本单位典型问题和违纪违法案例库，常态化开展身边人身边事的警示教育；对发生重大违纪违法案件的相关党组织，要及时召开专题民主生活会或组织生活会，举一反三、以案明纪、以案促改。
红线式教育。坚持纪在法前，纪严于法，稳妥把握“四种形态”间相互转化的条件，严格依据纪法、事实两个定量，充分考虑态度这个关键变量；坚持惩前毖后、治病救人，加强日常教育管理监督；坚持健全容错纠错机制，把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性。
2.健全系列机制，打造方圆（不能腐）。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域，建立健全各项制度机制，促进风险可控，防控有效。如修订公司基建工程结算质量复核审查要点，有效管控地基隐蔽工程、基建配网工程带电作业中出现的虚假验收、虚假结算等廉洁风险；研究公司系统从业人员与供应商廉洁交往的正负面清单，搭建公开透明的供应商交流平台；建设电网管理平台各项业务的监督模块，将风险管控节点前移。
健全思想教育机制。把党章党规党纪学习作为理论学习中心组、党校党员教育培训的必修课；常态化开展党委委员、纪委委员与干部员工“一对一”全覆盖谈心谈话，开展好纪律教育学习月活动等。健全行为管理机制。修订公司党委管理领导班子和领导人员综合考核评价实施细则，实施与经营业绩紧密挂钩的差异化薪酬激励措施，实现优胜劣汰、能上能下。动态更新廉洁风险库，制定相应“廉洁风险防控表单”，将防控措施嵌入业务流程、应用于权力运行过程。
健全结果管理机制。充分发挥巡察利剑作用，实现“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的良性循环。制定公司党委巡察工作规划，扎实做好各轮巡察。构建覆盖各级党组织、党的工作机构、业务职能部门、党员领导干部与普通党员的责任体系，梳理明确各责任主体工作清单和到位标准，对有管理责任的案件严肃开展“一案双查”，以严肃问责倒逼责任落实。
3.丰富系列活动，增强现实（不想腐）。创新清廉文化活动载体。推动廉洁文化入脑入心，在创新文化活动、丰富宣传载体上下功夫，形式更加多元化，提高员工兴趣和参与度。贵安供电局在开展廉洁文化建设过程中，通过“打好底子”构建廉洁文化体系，推动廉洁文化融入管理；通过“搭好台子”丰富文化传播载体，和“铺好路子”细化文化转化指引，推动廉洁文化切入业务；通过“走好步子”深化文化活动开展，和“拧紧盖子”强化廉洁实践监督，推动廉洁文化植入行为，以此“五好”行动，实现廉洁文化全面落地和高效转化。
组织开展特色品牌活动。每年与政府、企业、兄弟单位等各基层党支部开展一次廉洁文化交流活动；举办廉洁书法展，开展“好家教、好家风、好家庭”亲子活动道德讲堂、“送廉上门”以及“廉内助”座谈会等算好人生七笔账系列线上线下助廉活动，营造“崇廉倡廉”氛围，筑牢8小时外的廉洁从业防线。
（三）监督防控，促进廉洁保障
强化谈心谈话。根据谈话类型设定普通廉洁提醒、关键领域提醒、线索核实等，建立谈心谈话场景模型；拟定提纲，制作谈心谈话工具箱；每年举办谈心谈话微课堂，开展技巧培训；通过党建委派单，建立督导提升机制，汇总各党支部在谈心谈话中收集的意见建议，分发至归口部门承接处理，由党支部书记将处理结果向有关部门反馈，形成闭环管理。
强化日常监督。以“纪委+党支部纪检委员+班组‘廉卫士’+家庭‘廉内助’”为载体，构筑“四级智慧廉洁网机制”，并通过“群众路线行动法”现场演绎，聚焦核心问题，共同探讨提高监督效能的方法。从职工个人的性格、家庭、交友圈等角度去差异化开展监督。以智慧监督模式守牢守住廉洁底线红线。积极创新廉洁干预方式，分别通过各类信息系统，开展智慧监督工作。
落实“一表一书”和廉政党课制度。党支部针对业务调整等情况，每年对廉洁风险点进行再梳理。与有关人员聚焦风险病灶，开展“一对一”研讨，形成《业务部门廉洁风险防控表》和《廉洁风险防控提醒通知书》;各党支部根据当月工作计划，将对应的廉洁风险点防控措施发至党员和所辖班组；每年组织党支部书记讲专题廉政党课。
三、主要成效
通过对近年来贵州电网公司廉洁文化建设的方法、取得的成效以及存在的不足进行多维度调研和分析，总结出了一套可复制、有力度、有温度、有深度的廉洁文化建设路径范式，以文化基因引领，牵动三大工程，实施监督保障执行，用系统思维搭起廉洁文化建设的骨架，用丰富的实践验证廉洁文化建设的效果，用探索式的平台激发廉洁文化建设方式的创新。文化沁人心，廉洁清风来，普及廉洁文化建设范式，共筑“清廉南网”，为企业高质量发展提供坚强保障。
（文/贵州电网公司贵安供电局 杜银 李旭娟 汪元芹）