一、重要意义
(一)建设国企廉洁文化,响应新时代国家政策的客观要求
中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》强调从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。二十届中央纪委三次全会进一步明确了“不敢腐、不能腐、不想腐”的一体推进策略。国有企业作为现代化建设的重要力量,需将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(二)塑造优秀企业文化,助力企业高质量发展的现实需要
文化是企业的灵魂,廉洁文化是企业文化的重要内核。加强国企廉洁文化建设,可以更好地引导党员干部做到以身作则、率先垂范,更好地促进广大职工自觉履行岗位职责、勤奋工作,为国企高质量发展注入新动能。
(三)打破企业现实困境,谱写廉洁文化新篇章的迫切需求
作为“全国职工教育优秀示范点”和国网党校“建设国内一流企业党校示范单位”,国网上海市电力公司党校(培训中心)(以下简称“党校(培训中心)”)将廉洁文化教育融入职工日常教育中,但仍面临重视不够、系统性不强、亮点不突出、氛围不浓厚等问题。因此,党校(培训中心)坚持持续推进廉洁文化建设,求真务实回答好新时代“党的诞生地”的央企党校“廉洁答卷”。
二、主要做法
(一)以思想“崇廉”“定心”,增强廉洁文化建设引领力
一是强化理论武装,坚定政治定力。以思想政治教育、纪律警示教育、正面示范引领为“三大”抓手,通过“第一议题、党委理论学习中心组”等制度,依托“三会一课”、干部培训等载体,确保学习教育全覆盖,增强政治定力和抵腐定力。
二是筑牢思想根基,永葆政治本色。以党风廉政建设和反腐败警示教育大会为抓手,一体推进“三不腐”机制运行,深化“三不腐”建设坚固防线,引导全体员工不断提升以廉为本的从业意识。
三是发展政治文化,涵养政治生态。认真贯彻国有企业基层组织工作条例,落实党委会议、理论学习中心组和“三重一大”决策等制度,营造风清气正的政治生态。
(二)以文化“润廉”“润心”,提升廉洁文化建设感染力
一方面,提炼文化元素,厚植廉洁奉公文化基础。一是深入挖掘历史文献、文化古迹中的廉洁思想,整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行,弘扬中华优秀传统文化廉洁思想;二是通过组织参观中共一大、二大会址、中共四大纪念馆、百代小楼等红色实践教育基地,开展红色大寻访活动等,弘扬革命文化廉洁思想;三是积极开展社会主义核心价值观宣传教育,引导广大职工做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。
另一方面,围绕多元主体,培育廉洁核心价值理念。以青年员工为主体,打造以腐为耻、以廉为荣的“荣辱观”“廉耻观”,培育廉洁价值观;以重点岗位为主体,开展“警示学习教育”专题宣讲活动,培育廉洁从业观;以领导干部为主体,组织学习违反中央八项规定精神典型案例及各级纪委监委对于基层岗位微腐败问题通报,培育廉洁履职观。
(三)以监督“护廉”“正心”,强化廉洁文化建设约束力
首先,走好“先手棋”,打好群众监督“持久战”。将职工身边的不正之风和腐败问题纳入日常监督,及时解决职工实际问题,同时加大通报曝光力度,严惩违规违纪行为。
其次,走好“关键棋”,打好纪检监督“攻坚战”。精准化常态化开展政治监督,强化警示震慑,密切关注舆情,严查公款吃喝等问题,对易发多发苗头“冒头就打”。
最后,走好“制胜棋”,打好联合监督“组合拳”。一是完善监督体系,紧盯“关键少数”,确保监督实效;二是落实谈心谈话制度,规范谈话内容,及时批评教育,强化领导人员述责述廉;三是推进家庭家风助廉,选树典型,带动全社会共建好家风。
(四)以宣教“养廉”“净心”,深化廉洁文化建设驱动力
一是开展廉洁教育,打好文化宣导“预防针”。对内加强领导干部及新入职员工的廉洁自律教育,对外广泛传播廉洁文化,共同营造良好执业环境。
二是开展纪法教育,上好廉洁文化“必修课”。将《中国共产党纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》作为党员干部的“案头书”和“必修课”。通过讲廉课、送廉课、廉洁文化讲堂等方式,多形式、常态化开展职工党纪国法教育。
三是开展警示教育,用好身边案例“活教材”。坚持正面典型“树勤廉”,反面案例“敲警钟”。将廉政文化融入职工日常工作生活之中,开展品读廉洁书籍“读书月”活动,对《红庐清风》《红庐研究》等廉洁书籍进行交流学习,推动廉洁文化浸润人心。
(五)以阵地“育廉”“清心”,提升廉洁文化建设影响力
一是打造“红庐清风”品牌,让廉洁文化亮起来。严守廉洁纪律,营造浓厚氛围,加强年轻干部和新提拔干部的纪律教育。在培训班中嵌入廉洁教育,持续开展“青年述廉”活动。
二是建设“初心·使命”基地,让廉洁文化活起来。党校(培训中心)注重以“红庐”文化品牌为引领,先后建成“心灵方舟”研学体验中心、“初心·使命”红色教育实践基地、红庐名师工坊三大基地,并根据不同需求,为各类主体提供具有针对性的培训。
三是创新“互联网+”作品,让廉洁文化动起来。运用“六微”(微基地、微课堂、微动漫、微电影、微建言、微小说)形式开展廉政主题教育,创作廉洁文化“快餐”,实现与员工“微”距离接触。
四是营造“清正廉洁”氛围,让廉洁文化火起来。利用办公场所打造廉洁文化墙、文化廊等示范点,传播廉洁文化理念。通过宣传展板、电子屏、微信公众号等平台,构建线上线下结合的廉洁文化宣传体系。
(六)以机制“固廉”“守心”,加强廉洁文化建设执行力
一是加强组织领导,握好廉洁文化“方向盘”。加强组织领导,确立廉洁文化建设方向,构建责任体系,形成上下联动、全员参与的工作格局。
二是完善制度体系,系好廉洁文化“安全带”。严格落实廉洁文化建设的责任制,强化监督考核机制,确保廉洁文化建设工作扎实推进,无“信号衰减”。
三是持续迭代升级,行好廉洁文化“规范路”。结合廉洁文化建设工作的具体落实情况进行深度分析,研讨改进优化的方向,不断迭代创新,提升廉洁文化建设的“持续性”和“生命力”。
三、主要成效
(一)塑造优秀的廉洁队伍,廉洁形象有提升
一是强化廉洁自律意识。强化廉洁自律教育,使廉洁自律理念深入人心。职工不仅在工作中严格遵守规章制度,更在思想上筑牢了拒腐防变的防线。
二是提升职业道德素养。近三年来,围绕“廉洁文化”专题,常态化开展中心组理论学习16余场次,形成交流研讨材料21余篇,领学“第一议题”6余场次,领导讲廉课4余场次,不断提升员工的职业道德素养。
三是形成示范引领作用。在“廉心力”工程下,涌现出一批廉洁自律的先进典型,激励更多员工向先进看齐,共同营造风清气正的工作氛围。
(二)沉淀优质的廉洁资源,廉洁价值创新高
一是廉洁制度的完善与落实。党校(培训中心)不断完善廉洁制度体系,近三年来始终坚持严的主基调,一体推进“三不”机制建设,运用第一种形态组织处理1人次。
二是廉洁文化的创新与发展。在廉洁文化建设中注重创新,引入“互联网+”技术,开设廉洁教育微课堂,创新运用主题宣讲、情景剧和原创歌曲等文艺展演形式。
(三)营造优异的廉洁环境,廉洁品牌广传播
一是廉洁文化氛围的营造。企业内部形成了崇廉尚洁的良好风尚,职工在日常工作中自觉抵制腐败行为,共同维护企业的廉洁形象。
二是廉洁品牌的打造与传播。通过建设“初心·使命”红色教育实践基地、制作《红庐清风》等廉洁书籍、开展廉洁文化活动,打造“红庐清风”品牌,向社会展示企业的廉洁形象,获得广泛认可和赞誉。
(文/国网上海市电力公司党校(培训中心) 秦辞海 施剑锋 郝琳娜 朱琳)