健全全面从严治党体系，是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。要把“健全上下贯通、执行有力的组织体系”摆在突出位置，只有党的组织体系严密起来，党的各级组织政治功能和组织功能充分发挥出来，全面从严治党才能持续向纵深推进。国网宁夏电力有限公司物资公司（以下简称：国网宁夏物资公司）深入学习贯彻全面从严治党最新要求，落实国家电网公司和国网宁夏电力关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署，构建“32214”风险防控体系。
一、重要意义
国网宁夏物资公司党委以中国共产党人精神谱系为指导，贯通中央精神、法律法规、企业规章制度等要求，压紧压实全面从严治党监督责任，纵深一体推进“三不”、一并抓实“三常”。聚焦物资领域政治生态与发展业态，建立互联网思维，运用各类信息新技术，合理使用沉淀在公司后勤、物资等各业务模块中海量的大数据资源，构建“32214”风险防控体系，即整合“三支”队伍（物资监督队伍、督办督导队伍、纪检监察队伍）、建立“两类”问题库（专项检查发现问题和巡视巡察、各类审计反馈问题）、完善“两份”手册（全业务合法合规风险辨识手册和物资从业廉政风险手册）、建设廉政全息诊断“一个”平台、创建“四色”风险防控机制（以法律法规“红色”预警、纪律条例“橙色”预警、企业规章制度“黄色”预警以及物资供应链“蓝色”预警的纵向联动、横向协同风险防控机制），致力于用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，推动公司高质量发展取得实效。
二、主要做法
（一）强化顶层设计，全覆盖体系建设
1.整合队伍，成立全面监督柔性团队。遴选物资监督队伍、督办督导队伍和纪检监察队伍三支队伍的业务骨干，整合成立全面监督柔性团队。结合党纪学习教育，以“三会一课”、主题党日为载体，组织柔性团队成员认真开展党纪学习教育，深入学习党的二十届三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》《招标采购相关从业人员行为准则》等内容，持续提高政治站位，坚定理想信念，提升专业素养。
2.预防为先，强化日常警示提醒谈话。精准开展廉洁“一对一”谈话活动，全年公司党政主要负责人、纪委书记对柔性团队成员开展“一对一”党风廉政约谈15人次，班子成员与重要岗位谈话45人次，各党支部书记组织谈心谈话120余人次，形成思想动态分析报告48份，进一步增强了柔性团队廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变思想防线。
3.刀刃向内，构建“大监督”格局。发挥全面监督柔性团队的联动作用，以内外部审计、法律、合同等专项检查为重点，从法律风险、廉洁风险、舆情风险、效率风险、技术风险五个方面，梳理全业务环节风险点127条，全链条业务衔接风险点35条，物资全业务环节廉政风险点47项。综合对物资全链条业务风险点和廉政风险点的分析与评估，制订风险防控措施348项，促使全面监督具体化、敏感问题透明化、风险管控规范化。
（二）抓重点提效能，搭建廉政全息诊断平台
1.数字赋能，实现监管智能化。以风险防控为基础，以推动监督落地为目标，打造集业务应用、信息公开、数据采集、数据管理、预测预警、可视化一体的云监督平台，为公司各级领导及监督管理人员提供直观化的监督信息，显著缩短了风险识别与评估的周期，实现了政审报告一键生成、多风险单线上随时查询、廉洁健康指数实时可视、巡视巡察成果深化应用、上级文件精神及时宣贯，切实将风险管控规范化、信息化、智慧化，现已通过申报获得平台软件著作权。
2.动态防控，实现监管高效化。建立健全全体员工廉政档案，组织员工自主填报个人信息，指定专人实时更新员工奖惩信息，通过平台自动判断员工处分情况，确保廉政审核报告全面且准确。构建廉洁健康指数，全面覆盖应知应会、民主测评、信访举报、单位（部门）发生重大廉政风险事件等8类10项子指标，实时监测员工廉洁得分动态指标，确保廉洁指数客观、真实、合理反映公司监管防控水平和动态进展。
3.深化应用，实现监管精细化。组织各业务部门认真学习国家电网巡视、国网宁夏电力巡察等监督检查的通报文件，将2017年以来巡视巡察发现的109项问题纳入管理系统，实现业务办理及时检索，提前防范化解风险，做实巡视巡察“后半篇文章”。以典型案例库为载体，及时跟进学习《物资全链条业务风险手册》和《廉政风险手册》中所列举的209条风险点和348条风险防控措施，切实有效推动公司合规管理全面延伸、内控管理全面提升、风险管理全面覆盖。
（三）聚焦主责主业，打造“四色”风险防控机制
1.优化支撑框架，筑牢防控根基。国网宁夏物资公司认真贯彻落实国家电网“三全三化”物资监督工作体系建设要求，打造“四色”风险防控机制。在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，将纪律监督、管理监督、审计监督和巡视巡察监督融会贯通，实现“大监督、大防控”。
2.细化防控等级，提前化解风险。将风险防控等级分为一般防控和专项防控，同时建立风险阶段汇报、问题随时讨论、成果及时共享的全要素协同机制，打通各环节风险处置程序，截至目前共下发“蓝色”预警通知单523张、“黄色”风险告知书12份，实现组织协同、信息协同和流程协同，有效解决物资公司物资管理各环节存在的突出性问题，实现物资业务全链条精细精益管理，切实将风险化解在“源头”。
3.建立闭环考核，健全评价模式。建立“月度考核+年度考评”相结合的评价模式。将党风廉政建设的完成情况和风险防控情况列入党支部月度考核中，作为日常工作完成情况的动态监督。从德、能、勤、绩、廉等五个维度量化评价全体从业职工廉政工作执行情况和反馈情况，并将考核情况纳入廉政档案，作为领导人员考核、提拔任用的重要依据。
三、主要成效
（一）实现物资全链条业务与党建工作深度融合，管理效益显著提升
通过健全“32214”风险防控体系，将供应链全链条九大业务再次梳理整合，不断提升各个业务环节之间的衔接和配合。结合党纪学习教育、巡视巡察问题整改，把供应链全链条风险防控与问题清单梳理工作有机融合，通过分析风险、发现问题、整改完善等一系列闭合反馈过程，将物资全链条业务中的易发频发问题、苗头倾向性风险全面排查，通过协同整改、建章立制，持续促进管理质效提升。
（二）降成本稳增长提质效推动企业高质量发展，经济效益显著提升
通过健全“32214”风险防控体系，对物资全链条风险进行科学性预测和监控，有效规避各类合规风险，实现物资风险管理的挖潜增效和降本节支。2024年以来，累计降低公司各层级人员用工1800工时，节约相应支出32余万元，降低相应“物耗”成本160多万元，共计190余万元。打通职能部门和业务部门的协作壁垒，建立横纵贯通的沟通路径，推进风险防控与物资业务充分融合，切实提升协同效能。
（三）树立廉洁从业优质服务的良好社会形象，社会效益显著提升
通过健全“32214”风险防控体系，加大内部监督力度，提高通用制度宣贯水平，公司各项工作得到了国网宁夏电力的肯定。《物资严选之旅》等宣传短视频首次在国网宁夏电力视频号发布，《为电网高质量发展严把设备“入网关”》长图文被推送至国网宁夏电力公众号，持续推进风险防控管理与物资业务相融合，将风险管理的理念厚植于公司的文化品牌建设中，对树立“责任央企”形象，起到良好的示范作用。
（文/国网宁夏电力有限公司物资公司 宋永强 李伟锋 王晨 董琪 崔平）