中国华电集团围绕推动党建业务相融相促，以“重点工作+重要保障”模式对“四力四推”党建工程进行全周期管理。河北华瑞能源集团有限公司（以下简称：华瑞公司）把握机关属性和国企叠加的党建工作特点，以价值创造为目标，围绕激发党建工作与生产经营深度融合的内生动力，找准党建工作与推进绿色转型、与生产经营深度融合的方法路径，探索了以“建设一个好班子，带出一个好队伍，建立一个好机制，搭建一个好平台，抓住一批好典型”为主要内容的“五好”党建和生产经营深度融合新模式，助力区域构建“1+4+N”新能源产业发展体系，推动“四力四推”党建工程上水平，为公司高质量转型发展提供强有力支撑。
一、推动党建工作与生产经营深度融合的价值意义
（一）进一步深化国资央企改革的必然举措。进一步全面深化国资国企改革，构建完善中国特色现代企业制度，就是要在深化国资国企改革、推动企业实现高质量发展过程中体现党的领导作用，加强党的建设，坚持党建工作和生产经营一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动党的领导和公司治理相统一，以企业改革发展成果来检验党组织工作成效和战斗力，这在具体工作机制层面对党建工作与生产经营深度融合问题提出了明确要求。
（二）破解党建工作与生产经营“两张皮”问题的有效探索。当前，党建工作与生产经营“两张皮”问题在国资央企中不同程度存在。在推动国有企业改革发展中，有的党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够明显，党建的引领保障作用发挥不到位，有的党组织对自身职能定位认识不清晰，工作不积极，习惯就党建抓党建，没有把党建工作同企业中心工作、部门业务工作结合起来，有的领导干部工作思路有缺位，重业务轻党建，安排党建工作与业务工作、中心工作衔接不紧甚至脱钩等。探索符合企业自身实际的党建工作与生产经营深度融合模式，是破解“两张皮”问题，不断提高企业党建工作质量的有效探索。
（三）增强国有企业党组织政治功能和组织功能的必然要求。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。增强国有企业党组织政治功能和组织功能，要求国有企业党组织围绕中心、服务大局，把党建放到中心工作中思考谋划，围绕建设队伍、服务群众持续发力，从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，推动党建工作与生产经营深度融合的实践真正深入到公司经营管理、项目发展，激发强党建促业务的内生动力。
二、推动党建工作与生产经营深度融合的现实困境——以华瑞公司为例
（一）思想认识方面。一是责任意识“不牢固”。从调查问卷的情况来看，干部职工中存在责任意识不够的情况。结合实际走访调查情况来看，党建工作融入中心工作发挥作用上还存在差距，面对公司整体发展中存在的困难、问题认识不足，抓得不准，剖析不透，发展思路，发展措施缺乏针对性和实效性。
二是融合理念“不深刻”。没有真正树立起党建与生产经营融合发展的理念，对如何将党建工作的政治优势、组织优势转化为企业发展优势缺乏深入思考和实践探索，无法从思想上形成党建与发展相互促进的共识。
（二）工作机制方面。一是融合机制相对缺乏。没有建立起完善的党建与生产经营融合的工作机制，党建工作与生产经营在目标设定、计划制定、执行落实、考核评价等环节缺乏有机衔接，导致党建工作与生产经营难以形成合力。
二是协调沟通相对不畅。党建部门与业务部门之间沟通协调不够顺畅，信息交流不及时、不充分，在工作中容易出现重复劳动、资源浪费等问题，影响工作效率和质量。
（三）队伍建设方面。一是党建人才不能满足现实需要。党建工作队伍力量薄弱，缺乏既懂党建又懂业务的复合型人才，在推动党建融入中心工作时力不从心。
二是业务能力不足应对目标任务。一些党务工作者对业务工作不熟悉，在开展党建工作时难以找到与业务工作的结合点；同时，部分业务人员对党建工作不关心、不支持，缺乏参与党建工作的积极性和主动性。
（四）活动载体方面。一是党建活动形式相对单一。党建活动内容和形式较为传统、单一，缺乏创新性和吸引力，难以调动党员干部和员工参与的积极性，无法有效发挥党建活动对中心工作的促进作用。
二是与业务结合不够紧密。党建活动与生产经营结合不够紧密，存在为了活动而活动的现象，没有真正将党建活动融入到生产经营的各个环节，无法实现党建工作与生产经营的深度融合。
（五）考核评价方面。一是考核指标不科学。党建工作考核指标设置不够科学合理，制度保障不足，重形式轻内容、重过程轻结果，对党建融入中心工作的考核评价不够精准，无法通过制度有效激励党员干部和员工积极推动党建与业务融合发展。
二是结果运用不充分。对党建工作考核结果的运用不够充分，没有将考核结果与干部选拔任用、绩效奖励等挂钩，导致党建工作考核缺乏权威性和约束力。
三、华瑞公司“五好模式”的探索与实践
（一）以组织支撑力强的工作模式为重点，建设一个好班子。围绕发展战略目标，华瑞公司把建好班子作为首要任务，强化责任意识，制定实施领导干部履职能力提升培训计划，强化“关键少数”的“思想赋能”和“带动引领”作用，打造一支有专业思维、专业素养、专业方法的领导人员队伍。
一是注重提升班子学习能力。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组机制，领导班子带头自学原著、带头领学原文、带头深入研学、带头撰写体会、带头讲专题党课，示范带动党员干部学思想、强党性。不断提升理论水平和工作能力，真正做到“学思用贯通、知信行统一”。
二是注重明确班子职责分工。从增强领导班子成员抓工作的责任感入手，从抓学习、抓思路、抓党建、抓队伍、抓经营、抓项目等工作入手，明晰领导班子工作职责，牢记“该干什么”。
三是注重完善班子运行机制。制定党委前置研究与“三重一大”决策优化方案，明确规范程序、把关到位，制定清单、有效衔接，定期评估、动态优化三项具体要求。
（二）以打造高质量人才队伍为重点，带出一支好队伍。华瑞公司坚持党管人才原则，牢固树立人才引领发展战略地位，按照人才选育管用全周期管理理念，推动人才强企战略向纵深发展。
聚焦选，充分发挥“头雁”效应。选优配强党支部书记、支委，结合《河北分公司关于加强和改进党建人才队伍建设的实施意见》，对党支部、支委班子进行调整，建设一支既精业务又懂业务的复合型党务工作队伍，把更多专兼职党务干部培养成为政治上的明白人，党建工作的内行人，业务工作的带头人。
聚焦育，不断优化职位晋升体系。印发《年轻干部培养方案》，把业务培训、实践锻炼、能力测试、综合评价等有机结合，不断优化优秀年轻干部培养选拔常态化长效机制，打造结构科学、有效衔接的干部“蓄水池”。
聚焦管，全面落实“一体化”管控要求。推动落实上级单位“开发—建设—运营”一体化管控要求，增设工程管理部、分设财务资产部，调整部门职责、岗位职责设置，通过竞聘上岗选聘5名中层干部，组织实施区域岗位竞聘，招聘财务管理、工程建设方面人才7人，为员工发展打开新通道。
聚焦用，积极实施“细胞”工程。培育岗位尖兵队，把政治建设融入管理最前沿，不断强化新能源、基建等专业人才培养，突出在项目发展、工程建设等艰难困苦岗位的实践锻炼。
（三）以制度清单化管理为重点，建立一个好机制。
为进一步传承“支部建在连上”光荣传统，华瑞公司党委把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，着力构建“抓基层党组织建设从经营发展入手、抓好基层党组织建设促经营发展”的协调融合机制，不断激发员工参与各项工作的积极性、主动性、创造性。
一是推行制度清单化管理。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的工作方法，实行党支部书记具体指导、支部委员具体抓、党员个人具体做、党建工作部牵总督办的统筹协作清单化管理，通过明任务、明措施、明责任，将工作任务逐项分解，逐项落实，不断提升党建工作质量，有力推动党建业务深度融合。
二是构建协调融合机制。以“岗区队”创建为抓手，以破解深化改革、项目发展、合规管理的热点难点问题为切入点，采取“部门牵头、上下联动、分级管理、齐抓共管”的项目化运作方式，全面开展“党建+立项”公关活动。
三是完善奖励考核机制。一体推进薪酬、考勤、职位序列改革，实现岗位技能工资制向薪点工资制转变，实施“薪酬+职位”双套改，在区域基层单位中首家实施职位序列全覆盖，薪级晋升通道从2个增加至8个，一举解决了困扰公司10多年的难题，为公司转型发展奠定了重要基础。
（四）以创新联建共建模式，搭建一个好平台。围绕党的建设工作与中心工作有机融合，以资源整合、优势互补、同步发展、力量凝聚、成果共享、思想统一为原则，将持续深化“1+3+N”党建联建共建机制，全力破解改革发展中的“疑难杂症”，打造出上下联通、支部联动、组织联建、群众连心、团队联合的党建工作新格局。
一是内部共建推动力量凝聚。完善联建共建机制，制定活动“菜单”，定期联合开展组织生活，以党支部共建“小结队”，凝聚高质量发展“大合力”。
二是区域共建推动资源整合。构建党建联建“区域联盟”，开展支部“一对一”结对共建，充分释放党建联建党组织“外溢”效应，加强华电河北区域党建工作与业务工作互联互通。
三是行业共建推动共同发展。全面落实华电“5318”战略目标，聚焦构建华电河北“1+4+N”清洁能源产业发展体系，以党建联建共建打通产业链、稳定供应链、衔接创新链，持续激发党建工作动力活力。
（五）以奋进文化聚力赋能为重点，抓住一批好典型。华瑞公司注重发挥典型示范引领作用，通过发现、培育、选树、宣传“创新奋进、奋勇争先”的知识型、创新型先进典型，以典型鼓舞斗志、凝聚力量。
一是严把“选树关”，在选拔先进典型上下功夫。遵循“逐级推荐、层层审核、好中选优”的原则，严把典型选树政治关、思想关、廉洁关，在典型选树中，既聚焦重大紧急关头挺身而出、冲锋在前的集体和个人，又聚焦甘于平淡、乐于奉献的平凡岗位平凡人，让选树出来的先进典型可敬可佩、可亲可信，以此提升宣传思想文化工作的感召力。
二是严把“培育关”，在提振干事创业精气神上下功夫。对选树出来的先进典型，通过组织其参加先进事迹报告会、警示教育大会、红色资源地沉浸式学习等方式，教育引导先进典型不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵，始终旗帜鲜明讲政治、忠诚干净勇担当。
三是严把“宣传关”，在营造良好氛围上下功夫。利用“网站、微信公众号、展板”等平台，通过举办道德讲堂、开展主题征文活动、推送先进事迹等方式，广泛宣传典型事迹，扩大先进典型的公众知晓度，增强典型引领力和影响力，引导广大干部职工学先进、赶先进、争先进。
四、华瑞公司“五好模式”的经验与启示
华瑞公司以党建工作与生产经营深度融合为突破口，积极营造抓党建促发展的工作氛围，为探索党业深度融合促发展的内生动力积累了经验。
一是高质量党建是国有企业实现高质量发展的重要保障。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，必须牢牢把握“两个一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建新成效开创国有企业改革发展新局面。对于国有企业而言，企业自身发展的稳定性需要依赖党建工作的具体落实及生产经营环节之间的融合。国有企业要想提高生产力，增强竞争力，首先要处理好党建与生产经营相融合的工作。只有思想上统一，才能在行动上一致，否则会造成党员干部思想上的懈怠，互相推诿，影响工作效率。
二是坚持服务生产经营不偏离是国有企业加强党建工作的基本原则和重要内容。国有企业的本职是做好生产经营的相关工作，这也是党建工作的重点，实践证明，企业的发展本质上就是靠人。加强人才培养，对国有企业长远发展和兴衰都起到了决定性作用，业务部门的计划安排侧重于生产流程和相关技术要求，党务工作可以从思想上提升干部职工的视野、创新思维和工作责任心，这都将转化为国有企业高质量发展的不竭动力。
三是党建与生产经营相融合才能发挥“1＋1>2”的效能。党建工作与生产经营是相互促进、共同发展的，国有企业在坚持党的领导下，充分发挥国有企业制度生产经营优势，将党建“软实力”转化为国有企业生产经营发展的“硬支撑”，为国有企业发展提供源头活水。只有把国有企业发展与党建工作相融合，才能把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为引领和推动国有企业高质量发展的强大动力。而精准把握党建工作与企业生产经营的结合点和着力点，则是助力高质量党建推动国有企业高质量发展的重要途径。
（文/河北华瑞能源集团有限公司 王珊）