一、重要意义
党的二十大报告开篇，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。统筹发展和安全是新时代安全生产领域的根本任务，近年来，电力企业的事故事件虽然逐年减少，但与党和国家对企业安全要求仍有差距。国有企业党委发挥领导作用，就是要围绕生产经营抓党建、做融合，融合是全面的、直接的、具体的。本成果是以党建和安全生产的理论基础为出发点开展研究，指出了党建对安全生产的重要引领作用以及安全生产对党建的需求和支撑。旨在安全生产领域有效发挥党的领导作用，对解决电力企业安全生产突出问题，促进企业安全管理水平的提升，进一步推动贵州电网有限责任公司（以下简称：贵州电网公司）向本质安全型企业发展，具有重要意义。
二、主要做法
为进一步推进本质安全型企业建设，贵州电网公司安全生产工作坚持党的领导，充分借鉴党的历史经验，不断探索研究新时代党建与安全生产深度融合的内涵和本质型安全企业建设的科学原理，不断强化安全生产工作，构建以业务为主线，对过程中风险、目标、匹配度进行识别分析，创新提出并建立了党建与业务融合PDCO实践路径，通过融合决策、融合分析、融合载体、融合优化四个步骤不断验证提升，确保党建与业务深度融合机制的行之有效，在不同场景下依然能够高效运转，具备生命力，持续推进本质安全型企业建设。
（一）融合决策。融合决策是党建与业务融合实现创新和发展的必要条件，按照党建与业务打开来看、融合来干要求，从引领和保障两方面考虑，在理念、机制和手段上研究融合方式方法。
一是决策融合业务，基于公司制度图谱及业务框架，从全业务、全流程的融合入手，打通生产经营业务、流程各环节节点，明确对应流程节点归口管理的层级、部门、及职责界面。决策能否融合进党建工作的组织生活、书记项目、考核评价等规定动作中去。
二是决策融合目标，围绕“把方向、管大局、保落实”和“不出事、效益好、创一流”的原则。对目标的可行性进行分析决策，针对已确定的融合的业务，运用“七看”，即：看如何防范政治风险、看如何防范廉洁风险、看如何防范安全风险、看如何树立思想作风（作用发挥）、看如何形成资源保障、看如何规范过程管控、看如何突出结果考评，确定目标是否违背融合初衷，能否将业务风险和党建工作有机结合，找到融合方向和融合方式。
（二）融合诊断。结合安全风险管理体系、供应链风险管理体系，将融合风险分为安全风险、廉洁风险、效益风险、效率风险四个维度开展诊断，分析研判业务可能存在的风险程度和融合的风险评估，实现各环节的融合诊断，并进行正诊断评分，确保融合可靠。
（三）融合载体。基于可实施融合场景，厘清融合过程中的匹配情况，在匹配时，牢牢把握住“党建业务融合不是另起炉灶，增加负担，是在现有流程节点上嵌入党建的好做法，不要盲目全业务推进，选择的适合的、必要的业务，策划成熟一个推动一个”的要求，对业务与党建要求的匹配情况进行深入分析，将党建载体运用业务的决策场景或者将业务要求嵌入党建工作。确保能够推进党建与生产工作深度融合。如对违章考核问责方面，安全生产有奖惩机制，运用党内考评机制，就能很好地匹配并互融互促。基于匹配确定融合点，切入发挥党委、党支部、党员三个层级的实际作用，通过党的组织生活、党内发挥作用等载体，促进安全管理提质增效。
（四）融合优化。电网企业在安全生产领域深化运用全面质量管理思想的载体是本质安全型企业建设，按照“发现问题、分析问题、措施制定、资源配置、行动处置、效果评价”的工作方法，对融合场景的实践结果进行进一步的全面分析，实现融合要素安全可靠、和谐统一、持续优化。针对发现的问题，一方面在场景运转中持续改善提升；另一方面将核心问题输出到融合决策进行融合方向调整。逐步达到融合契合、高效、完美的目标，具体运转如图2。
图1 POCO融合实践路径
图2 融合优化运转步骤
（五）PDCO模型运转机制。融合决策（Policymak—ing）、融合诊断（Diagnosis）、融合载体（Carrier）、融合优化（Optimization）四个步骤有机结合，按照“持续改进”的原则进行有机运转，不断提升，为党建工作与安全生产业务的融合提供解决问题、改进流程、优化绩效的工作方法，使企业可以更好地在党建与业务融合方面进行规划、执行、检查和调整，不断提升电力企业本质安全能力。
图3 例—涉电公共安全隐患治理融合场景
三、主要成效
贵州电网根据党建与业务融合机制，从公司层面作总体融合策划，聚焦当前安全生产管理中的难点痛点问题，从推进本质安全“人、物、环境、管理”四个方面策划党建融合场景并推广运用，主要成效如下。
（一）构建双“三基”融合场景，推进基层班组管理提升。遵义马家湾供电所通过“强、聚、兴、融”四字诀筑牢坚强战斗堡垒，2019年以来，连续5年实现“党员无违章，党员身边无违章”，评为南网公司五星供电所，中央企业先进基层党组织、贵州省国资委先进基层党组织等称号。兴义丫它供电局党支部通过党员亮身份、亮承诺、亮业绩、比贡献，激发党员的积极性主动性创造性，被评为南网公司五星供电所、标杆党支部。都匀昌明供电所以“零”作为班组文化实践主题，实现安全工作“零差错”、服务群众“零距离”、技能知识“零盲区”、工作执行“零借口”，先后荣获贵州电网公司首批“班组文化示范点”、贵州电网公司“工人先锋号”等荣誉称号。
（二）构建供电可靠性融合场景，提高设备运行质量。贵阳供电局深化“党建+”实践，助推可靠性提升，2023年138条高跳线路故障次数下降47.83%，配网清零完成88%，“党建+基建”入选全国电力能源优秀党建典型案例。遵义供电局党委统筹配网“1—4—1”攻坚行动，2023年全面消除故障超20次线路，中压线路故障率10.2次/百公里•年，同比降幅38%，客户平均停电时间同比降幅达15.08%，频繁停电线路回数降幅达70.74%。
（三）构建党员“双无”融合场景，以一流党建打造一流安全生产队伍。六盘水输电一所党支部将党建工作与安全工作深度融合，建立党员责任区和安全监督岗，强化安全工作，严格执行189项整改提升任务，2023年客户平均停电时间降低63.25%。严重违章发生率下降45.6%，连续10年实现人身“零死亡”。强化与培训提升工作融合，将“技术党课”搬进生产现场，确保一线员工核心技能不弱化。在贵州电网公司“两票”技能竞赛中获得团体一等奖，班组员工荣获贵州电网公司“最美电网人”称号，获聘南方电网高级技能专家。
（四）构建涉电公共安全隐患治理融合场景，营造平安和谐的内外部环境。遵义绥阳供电局把“扫除涉电公共安全隐患”作为践行“我为群众办实事”的行动体现，在组织活动中破解生产经营的难题，发挥党员先锋模范作用，2023年党员带头排查涉电公共安全隐患253次，解决40处10kV配网线路涉电重大风险隐患，连续五年未发生涉电公共安全事件。铜仁供电局建立涉电公共安全风险隐患排查治理机制和资源配置的内部管理机制，以及联动各级政府及相关方齐抓共管的外部工作机制，2020年以来涉电公共安全事件持续下降，目前实现连续四年零发生。
（文/贵州电网有限责任公司 张衡 文屹 王清 邓松 宋凡）