国网新疆建设分公司创新管理模式和实践载体,通过“三抓四结合”管理模式推动党建工作与安全生产工作融合更加科学化、系统化、具体化、经常化,全面提升安全生产水平,为公司电网建设高质量发展提供坚强政治和安全保障。
一、重要意义
近年来,新疆超特高压电网建设发展迅猛,安全生产形势十分严峻,国网新疆建设分公司作为负责新疆电网建设管理的主要支撑机构和国有企业,面对安全生产形势管控压力难度大、“党建+安全生产”责任压力传导不足和党员在安全生产工作中示范引领作用发挥不足等问题,始终坚持人民至上、生命至上,将党建工作更好地融入安全生产工作,确保公司安全生产的各项工作部署落实到位。
二、主要做法
(一)健全完善“三抓”工作机制,推动“党建+安全生产”落地落实。一是党委抓统筹,党委会、党建工作领导小组会等专题研究“党建+安全生产”工作,发布“党建+”工程实施方案和工作评价清单,建立月度汇报、季度考评、年度交流机制,2023年公司专题听取研究“党建+安全生产”工作2次,开展月度汇报10次,季度考评3次。
二是专业抓融合,安全监察部牵头制定“党建+安全生产”工程实施方案和年度工作计划,定期通报和检查各党支部“党建+安全生产”工程开展情况,压紧压实基层党组织责任。
三是支部抓落实,结合支部安全生产重点工作任务,将“党建+安全生产”纳入支部年度工作计划,充分运用党员“区岗队”载体助力各项安全生产工作全面落实,将党员违章情况纳入党员“三亮三比”量化积分评定,并与党员民主评议、个人绩效挂钩,压紧压实党员责任。
(二)政治教育与安全教育相结合,“两带两无”全面提升安全思想意识。一是公司党委示范引领学。公司党委结合工程开复工和“安全生产月”活动,通过党委会“第一议题”、中心组、安委会开展安全生产专题学习4次,安排部署公司安全生产具体工作。
二是支部专题研讨学。公司所属各党支部将每月集中学习与“安全日”活动紧密结合,开展安全生产类主题党日活动15次、安全日活动7次、警示教育11次,安全文化讨论交流13次,党支部书记讲授安全专题党课9次,“安全亲情寄语”活动43人次、“一份安全家书”活动27人次,全面凝聚安全文化思想共识。
三是一线党员带头现场学。组织党员开展现场安全微课堂活动30人次,“党员带头学规章”活动76次,职工群众安全意识不断提升。
四是大力开展党员“两带两无”和无违章班组、无违章员工创建。认真落实风险评估、到岗到位、现场督查等关键环节管控,深入开展反违章工作,以“无违章”确保“零事故”。
(三)党员责任与安全责任相结合,全面强化安全责任落实。一是修订领导班子“两个清单”和党员安全责任清单,围绕年度安全生产目标制定39项重点工作任务,制定任务清单26份,滚动修订安全责任清单2次,组织党员签订“不违章”承诺书113份,建立安全质量月报、安全督查周报机制,组织基层党组织签订年度安全目标责任书7份,签订安全承诺书403份,将安全目标层层分解、落实到人。
二是压实党员干部安全责任,将安全生产责任履职情况作为党员干部和党支部书记述职的重要内容,将安全履责情况与党内评先选优相结合,压紧压实党员干部责任。
三是开展党员“责任区”“示范岗”活动,依托临时党支部在工程现场核心岗位、安全基础存在薄弱环节建立党员责任区18个、示范岗7个,实行党员岗位公示、挂牌上岗、安全责任清单上墙,严抓现场各类违章现象。
(四)党员突击队与安全督查队相结合,全面加强安全风险管控。一是抽调公司党员骨干力量组建天山雪莲共产党员突击队5支,安排党员、技术骨干2组6人成立安全督查队,将安全督查队重点工作与共产党员突击队重点任务相结合,按片区开展秋冬季安全检查、专题安全检查、“四不两直”安全检查和远程督查等工作,以“党建+安全生产”活动抓安全、强检查、保安全。
二是党员突击队与安全督查队为攻克新疆超高压电网建设史上“最长跨”、“最高跨”难题,领导班子成员、党组织书记率先垂范深入一线安全督导、讲安全党课,举行共产党员突击队授旗和集体宣誓仪式,确保工程按期投运。
三是党员突击队与安全督查队在公司各工程现场共同开展安全生产主题活动4次,引导党员全力破解超特高压电网建设时间紧、任务重、风险作业多、施工难度大等难题。
(五)企业文化与安全文化相结合,全面营造安全文化氛围。一是结合公司战略从精神理念行为约束等方面,构建具有公司特色的安全文化。加强安全文化理念宣传,积极利用公司融媒体中心和公司门户网站,在各工程项目部宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识,广泛宣传安全生产先进模范典型、优秀事迹,发布各类安全生产稿件32篇,营造“我要安全、我会安全”的浓厚氛围。
二是结合第22个全国“安全生产月”研究制定公司“安全生产月”活动方案,以“旗帜领航•安全护航”为主题,深入实施“党建固安”“党建筑安”等专项行动,构建公司安全文化价值体系,精心组织开展“疆电外送杯”劳动竞赛、“打绳结”、“心肺复苏”应急救护、车辆交通安全检查和“人人讲安全,个个会应急”演讲比赛等活动,营造浓厚的安全生产氛围。
三、主要成效
(一)安全责任体系健全完善。通过持续健全“党委抓统筹、专业抓融合、支部抓落实”工作机制,将党员责任与安全责任相结合等方式,党委会、党建工作领导小组会定期研究“党建+安全生产”工作,建立月度汇报、季度考评、年度交流机制,压紧压实公司党委、领导班子成员、党支部书记和责任区、示范岗党员各级责任,形成了人人有责、层层压责的安全生产格局,安全责任体系逐步健全完善。
(二)安全生产意识深入人心。2023年公司查纠各类违章288起,其中党员查纠违章176起,占比61.1%,同比提升19.3%。“无违章项目部、违章施工队”共计奖励18.81万元、118人次,公司无违章业主项目部创建率51.3%、业主人员创建率56.9%,无违章监理项目部创建率74%、监理人员创建率45.5%,公司党员未发生各类违章,安全生产意识全面提升。
(三)安全文化氛围更加浓厚。通过将企业文化与安全文化相结合,全面加强安全文化理念宣传,利用公司融媒体中心和公司门户网站、宣传展板宣传安全文化,大力开展安全生产先进模范典型、优秀事迹宣传,在公司上下营造浓厚的安全生产氛围。公司2023年完成137项二级风险作业,执行31项停电接火任务,其中党员到岗到位、现场督查4856人次,占比72.3%。顺利开工建设750千伏巴铁若、环塔等3项输变电工程,高效完成
750千伏凤乌II回“六最”停电作业、伊博苏凤II回跨越独山子大峡谷、凤亚II回工程跨越750千伏凤格I线等高风险跨越作业,为服务自治区新型城镇化、乡村振兴、民生改善和产业发展提供坚强电力支撑。
(文/国网新疆电力有限公司建设分公司(监理公司) 蒋平 胥巍 高晓炎 尹鹏飞 邬忠诚)