以全员抓党建推进新时代乡村电气化实践

发布时间:2025-08-19 19:48:20 作者:罗伟彬 黄振贤 黄鹏 曾国徽 林永光

一、重要意义

  2024年以来,广东省大力推动“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),奋力推进中国式现代化的广东实践。广东电网公司主动融入服务全省经济社会发展大局,制定全面融入和服务“百千万工程”任务清单,围绕电网智能化改造升级、城乡供电服务均等化提升等持续发力。广东电网有限责任公司清远佛冈供电局(以下简称:清远佛冈供电局)党委以此为己任一直探索和实践,将新时代乡村电气化作为践行“百千万工程”的有效路径,推进乡村振兴和能源转型两个战略相结合,提升乡村电气化水平,实现城乡用电服务一体化,助力“碳达峰、碳中和”目标。

  清远佛冈供电局计划在2024年将佛冈县打造成为广东省首批新时代乡村电气化示范县。佛冈县各镇发展各不相同,乡村经济基础相对薄弱,能源基础设施不完善,乡村电气化建设面临着诸多困难,如何可持续发展是摆在面前的实际问题。佛冈供电局党委积极探索以全员抓党建为工作抓手,以更高站位、更实举措、更大力度,切实推动各级党组织书记、委员、党员和群团发挥作用,以高质量党建引领保障新时代乡村电气化建设高质量发展。

二、主要做法

  以全员党建工作责任体系为抓手,充分发挥党组织在规划、组织、协调、监督等方面的关键作用,将党建优势转化为新时代乡村电气化建设的创新优势、竞争优势、发展优势。

  (一)形成“书记抓、抓书记”“支委抓、抓支委”“党员抓、抓党员”的工作保障机制。在局党委层面,把新时代乡村电气化建设作为佛冈供电局书记项目来抓。坚持党的全面领导,建立了县所两级书记直接抓的组织领导体系。完善专项工作机制,推动党建工作与新时代乡村电气化建设工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。将新时代乡村电气化建设纳入局年度绩效考核目标,将具体项目纳入党委书记督办事项,并作为抓基层党建述职评议考核必述必考内容,突出党委把方向、管大局、保落实的作用。

  在党支部层面,建强一线战斗堡垒,成立新时代乡村电气化建设临时党支部。选取水头镇和新联村为新时代乡村电气化建设试点镇村,成立新时代乡村电气化建设临时党支部,充分发挥党支部战斗堡垒作用,协调解决推进过程中存在的重大问题,保障水头镇新时代乡村电气化示范镇建设顺利推进。

  在党员团青层面,灵活调配业务骨干、青年党员到临时党支部支援,充分发挥党员的先锋模范和团青的带领示范作用。激励引导党员团青平常时候看得出来、关键时候站得出来、危难关头豁得出去,在新时代乡村电气化建设等重大任务中争当“急先锋”、“主心骨”,做贯彻新发展理念的排头兵。

  (二)形成政府牵头、政企合作、协同发力的工作推进机制。坚持党的全面领导,突出思想引领、组织引领、机制引领。推动佛冈县委县政府印发《佛冈县推动新时代乡村电气化建设实施方案》,推动成立政府主导的佛冈县新时代乡村电气化领导小组及评估验收小组,协调各建设村委成立新时代乡村电气化用电协调小组,进一步明确县委县政府推动新时代乡村电气化建设主导地位和政企合作运作机制。

  建起“纪企联建”平台,强化新时代乡村电气化建设监督。针对居民屋顶分布式光伏市场容易滋生廉洁风险的问题,佛冈供电局纪委主动与省纪委监委驻水头镇镇帮扶工作队、佛冈县纪委监委搭建起“纪企联建”平台。通过运用与县纪委监委搭建的“廉洁风险防控联合工作室”,让监督公开化、透明化,实现监督关口前移,助力建设新时代乡村电气化廉洁工程。

  搭建全省首个综合能源产业人大代表联络站。在佛冈供电局成立全省首个综合能源产业人大代表联络,由清远市人大代表、佛冈供电局党委书记担任站长,吸纳政府、村委、能源企业的省、市、县、镇四级人大代表入站。发挥人大代表的议案作用,引导支持农村地区清洁能源开发利用,推动农业生产、生活用能清洁化、低碳化。

  (三)推进党建+新时代乡村电气化建设深度融合。形成难题交给支部,任务下给党员的工作机制。

  推进党建+干部队伍建设,把新时代乡村电气化建设作为培养锻炼干部的广阔舞台,把能否跟上局党委脚步,能否解决问题作为评价任用干部的标准之一,坚决治理“躺平”干部,对想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部坚决用。今年以来,对在新时代乡村电气化建设中表现突出的3名干部进行了提拔任用。

  推进党建+优质工程,将支部建在项目上,设立党员驻点管控并组建联合督查小组,确保施工现场“零违章”“零事故”,确保工程质量“零缺陷”、“零空缺”、“零死角”,南网E站等新时代乡村电气化优质项目工程顺利完成。

  推进党建+营商环境,成立优化用电营商环境专职专班,形成具有佛冈特色的专班搭平台、业务共推进的联合服务模式。通过“加主动、减被动、强联动”,打通信息获取、沟通、监督渠道,为服务提供数据支撑。在新时代乡村电气化过程中,组织党员突击队对水头镇开展精准入户调查,逐户详细摸查用电、人员、建筑、生活用能等情况,为光伏投资和“柴改电”、“气改电”提供数据支撑。

三、主要成效

  (一)实现农村绿色电网提档升级。以“四化一超前”为目标,适度超前建设乡村电网。针对水头镇和新联村新时代电气化示范镇村建设,共投入1200万元,户均容量改造前1.3千伏安,改造后达6.4千伏安,能满足未来较长时期的用电负荷和新能源接入需求。发挥人大代表制宣传引导作用,引入第三方企业与水头镇人民政府签订屋顶光伏合作协议,参与整县分布式光伏建设,大力开发农村清洁能源。

  目前已完成建设40户,签订合同60户,户均增加农户收入600—1000元/年。围绕农业产业、园区、农村生活及景区、民宿电气化等四化,促成佛冈县政府出台系列激励政策,每年拨付120万元用于新时代乡村电气化建设专项补助。目前已完成试点改造项目16个,打造一批“全电景区”“全电民宿”,引导村民“柴改电、气改电”,实现引领乡村能源消费升级。

  (二)实现农村人居环境提档升级。以三线整治助力美丽乡村建设。促成政府成立三线整工作小组,并将“三线”整治中的电力部分费用纳入2024年政府专项债项目开支。2024年完成水头镇三线整治改造资金123万元,100%完成“三线”问题534处,低压线路改造28千米,解决涉电公共安全和村容村貌等问题,有效提升农村人居环境质量,助力建设生态宜居美丽乡村。佛冈县水头镇获选广东“百千万工程”首批典型镇,水头镇新联村获选广东“百千万工程”首批典型村。

  (三)实现融入和服务“百千万工程”创新突破。创新完成“综合能源+人居环境改善(能源类)”EOD项目——南网E站。南方电网公司首个南网E站以农村电网现代化、能源清洁化和用电服务城乡一体化为基础,进行光伏电站、充电站、开关房、智能配电房等多站融合建设。并通过引入市场主体对整村屋顶光伏资源进行开发从而让利于民,投资建设南网E站屋顶光伏项目并将收入无偿转入所在村委,建立了光伏收益与村集体公共服务支出之间的平衡。南网E站运行以来,已接待了包括国务院副总理刘国中、广东省委书记黄坤明在内的各级政府领导的参观调研,获得高度评价,在融入和服务“百千万工程”中起到了示范作用。南网E站作为优质项目、廉洁项目、示范项目、可持续项目,今年将会在广东省推广建设10个以上。

  (文/广东电网有限责任公司清远佛冈供电局 罗伟彬 黄振贤 黄鹏 曾国徽 林永光)