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配电网是电网连接千家万户的“最后一公里”，在支撑经济社会发展、服务改善民生、促进能源转型等方面发挥着重要作用。《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》围绕“保供”和“转型”，明确了当前及未来一段时间配电网高质量发展的主要目标和重点任务。
以配电网高质量发展助力新型能源体系和新型电力系统建设，应当坚持系统思维，从“强化供需协同—夯实物理基础—加快数字转型—促进多元创新”等维度，软硬结合、多措并举促进源网荷储科学有序发展。
构建引导机制，强化供需协同
供需协同是新型配电系统发展的重要前提，有必要通过加强合理引导和规划衔接等措施，促进源荷储科学布局和配电网稳步升级。
一是引导分布式新能源科学有序发展。分布式新能源采用备案制，建设周期短且安装地点随机性强，若放任随资源禀赋无序发展，将违背“网源协同，统筹推进，协调发展”的初衷。因此，《意见》提出要评估配电网承载能力，并建立发布和预警机制。通过统筹配电网容量、负荷增长及调节资源，引导分布式电源在电网裕度较高的区域优先布局，以充分利用现有能力满足分布式电源就近接入、就地消纳的需求。
二是加强充电设施与电网规划衔接。充电基础设施建设地点、规模和投产时序存在不确定性，无序发展状态下网荷协同性不足，难以做到配套电网建设适度超前和整体最优。为全力支撑“城市面状、公路线状、乡村点状”的电动汽车充电基础设施网络建设，《意见》提出两方面要求，一是建立配电网可接入电动汽车充电设施容量的信息发布机制，二是加强负荷密度和条件匹配分析，科学衔接充电设施点位布局和配电网建设改造工程，稳步提升配电网供电保障能力。
三是科学安排新型储能发展规模。负荷特性和新能源出力不匹配将导致电力供应保障问题和清洁能源消纳问题并存，在电网关键节点、电网末端科学布局新型储能，能够提高电网灵活调节能力和稳定运行水平。《意见》提出要基于电力系统调节能力分析，引导新型储能实现在电源侧合理配置、电网侧科学布局、用户侧加强管理，促进新型储能与源网荷有机融合发展。
夯实物理基础，提升保障能力
物理电网是配电网的“基础骨架”。构建坚强清晰、柔性灵活的物理网架，是新型配电系统强化电力保供和支撑能源转型的重要保障。
一是补齐电网短板，夯实保供基础。《意见》具体围绕“全面提升供电保障能力、提高装备能效和智能化水平、强化应急保障能力建设”等三个方面提出了具体的工作要求。城市电网围绕韧性提升，优化电网设施布局，打造坚强灵活电网网架，提升故障主动研判自愈能力，提高电力供应保障能力和电网综合防灾能力。农村电网围绕巩固提升，加强县域电网与主网联系，稳妥推进大电网延伸覆盖，因地制宜建设可再生能源局域网，持续加大边远地区、脱贫地区、革命老区农村电网建设力度，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是提升承载能力，支撑转型发展。《意见》具体围绕“满足大规模分布式新能源接网需求、满足大规模电动汽车等新型负荷用电需求、推动新型储能多元发展、推动电力系统新业态健康发展”四个方面提出了具体的工作要求。统筹考虑源荷特征和发展潜力，积极探索推动分布式智能电网、智能微电网等配电网新型态发展，因地制宜加强配电网建设。深度融合先进能源技术、信息通信技术和控制技术，强化配电网自主调峰、自我平衡能力，促进多元主体灵活便捷接入。
加快数字转型，赋能高效协同
数字电网是配电网的“神经网络”。《意见》从加强基础支撑和强化高级应用两个方面提出要求，推动实现电网量值传递、状态感知、在线监测、行为跟踪、趋势分析、知识挖掘和科学决策，确保数字化转型全面推进。
一是推动设备智能化升级，筑牢数字底座。数字电网以数据为关键生产要素。加强配电网智能终端部署和通信网建设，提升可观可测、可调可控水平，实现数据要素的全面获取、充分流通、共享应用，是数字电网建设的基础保障。《意见》指出要进一步拓展网络通信、大数据、自动控制等技术的应用范围，并从持续提升配电自动化有效覆盖率，合理配置监测终端、无人巡检终端、带电作业机器人等方面，对电网设备智能化升级提出要求。
二是加强业务数字化驱动，提高运转效率。依托云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、区块链等新一代数字技术，充分释放数据资产价值，驱动业务模式由专业化向平台化变革，是数字电网建设的核心要义。服务支撑配电网从单一供配电服务主体向源网荷储资源高效配置平台转变，《意见》强调要创新应用数字化技术，加强配电网层面源网荷储协同调控。具体实现中，应充分发挥“数据+算力+算法”作用，统筹解决好海量主体泛在、多维时空平衡、实时双向互动等带来的难题。
促进多元创新，破解发展难题
科技创新是高质量发展的核心驱动力。《意见》提出要持续推进科技创新，围绕规划方法、运行机理、关键技术、标准制度等方面深化研究。理论研究方面，重点开展电力平衡、控制、保护、电能质量等基础理论研究，建立“安全—经济—低碳”三元均衡约束下的配电系统规划、运行理论体系。关键技术方面，聚焦源网荷储协同、车网协同互动、数字孪生、边缘计算、交直流混合配电网、负荷柔性控制等领域，破解多元源荷接入和双向互动难题。标准引领方面，研究制定新型配电系统技术标准体系，加强关键技术领域标准研究布局，发挥标准在推动配电网高质量发展中的支撑和引领作用。
南网能源院 洪潮 肖天颖 曹毅 梁宇 李俊林
标签：保供和转型,配电网,高质量发展,两型建设
