“通过资产全寿命周期管理体系建设,公司建立起了包括决策层、管理层、执行层在内的完善的资产全寿命周期管理组织体系,完善了多层次、多角度的资产管理评价体系,形成横向贯通、纵向承接的业务流程体系。”2015年1月5日,在国网吉林电力资产全寿命周期管理体系建设提升工作会议上,安全监察质量部主任张启安这样介绍全面推进资产全寿命周期管理体系建设工作的核心体系。
该体系建设以来,公司以国家电网公司发展战略为指引,遵照《国家电网公司资产全寿命周期管理体系规范》标准,落实《国家电网公司资产全寿命周期管理体系建设推广实施方案》部署,继承、发扬公司多年资产管理成果和经验,充分应用“三集五大”体系建设成果,按照“职责、流程、制度、标准、考核‘五位一体’”工作要求,创新开展具有公司特色的资产全寿命周期管理体系建设。
2013年初,公司印发《国网吉林省电力有限公司关于成立资产全寿命周期管理工作推进领导小组的通知》,形成公司资产全寿命周期管理领导机制,资产全寿命周期的理念被正式引入公司管理之中。2014年1月,公司成立以总经理为组长的资产全寿命周期管理体系建设工作领导小组,下设工作办公室和体系建设组、7个实施小组,进一步明确体系建设工作中各相关部门、单位职责,确定集中办公工作模式,建立周汇报和领导小组会议工作机制。体系建设中,多次召开工作推进会,定期组织召开工作例会,促进建设工作落实。各业务部门高度协同、紧密配合,基于12大要素25项子要求,编制“现状评价”、“目标”等25项程序文件,“电网发展”、“全寿命周期”等45项管理策略;梳理资产相关法律法规309项、现行有效规章制度771项;开展资产管理实物流、价值流、信息流的二、三级流程梳理,形成三级业务流程445项,绘制235个三级核心业务流程图及其衔接关系表,并在此基础上形成三级流程总图,实现对人、财、物等资源配置进行过程管控。
为深化项目资金一体化管控,公司创新提出项目里程碑管理模式,建立项目预算“储备、编制、执行、考核”闭环管理框架,以9大项目归口管理部门、12大类项目、19个关键节点为主体,构建职责明晰、分工明确的项目预算管理体系,编制项目里程碑计划4439条,细化四个阶段项目过程管理,逐步实现项目预算“从指标到科目、从科目到项目”的精益管控,推动预算安排、成本管控、资金平衡与决算审批等各环节的贯穿协同。
为有效解决电网建设项目外部环境日益恶劣的问题,公司创新集约化管理模式,强化前期工作全过程管理,及时调整省市公司职责,充分发挥各自优势和作用,同时建立前期工作考评机制并纳入同业对标考核体系,有效推动前期工作;积极与省政府相关单位沟通,建立项目核准审批绿色通道;开展选址选线工作,将电网规划纳入城市(镇)控制性详细规划,取得积极效果。
在资产全寿命体系建设过程中,该公司从构架管控视角,依据SG-EA总体构架视图,审查资产全寿命体系建设完整性,同时参考“五位一体”流程体系建设方法,从岗位职责、业务流程、管理制度、绩效考核、工作标准五个方面检查资产管理目标、计划、过程管控、监测评价等各方面与“五位一体”流程体系的一致性。通过对比分析,公司在反向更新架构资产的同时,也对“五位一体”流程体系适时进行纠偏和补充,取得初步成果。
2014年12月19日,公司资产全寿命周期管理体系达到国网公司评价标准要求的“成熟级”水平。
截至目前,公司66千伏及以上输变电设备资产“帐、卡、物”对应率达到99%,10千伏配网设备资产“帐、卡、物”对应率达到91%,为资产全寿命周期体系建设基础提供了有力保障。
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