3月25日,国网陕西省电力公司召开安全生产电视电话会,通报该系统近期发生的安全事故,传达国网公司安全生产视频会议精神,深刻吸取其它单位发生的安全事故教训,扎实做好春季检修施工期间安全工作,制定措施,明确目标,部署重点工作,确保安全生产稳定。该公司有关领导,本部相关部门负责人在主会场参加会议,各基层单位班子成员在分会场参加会议。
会议强调,近期春季检修施工已全面铺开,现场工作量大、点多、面广,作业队伍人多、结构复杂,作业环境不可预见的变数较多,安全风险高,现场管理违章、行为违章依然突出,为此,强调六点要求:
一是要严格落实各级安全生产责任制,各级领导干部和专业部门必须严格履行“管业务必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,严格执行公司下发的“安全岗位职责规范、领导干部联系基层制度和开展春季安全大检查工作通知”要求,杜绝责任盲区,严抓严管,落实“三个百分之百”的要求,全身心投入到安全生产工作中。春检期间,各单位要严格执行公司领导干部到岗到位制度,抓大不放小,逐项明确现场安全管理第一责任人,切实落实工作负责人现场组织和监护职责,坚持逐级负责、逐级问责,加大安全考核、责任追究和“问题问责”的力度,实现安全责任、压力层层传递,全面掌控现场作业风险。春检期间,凡节假日有现场工作的,各单位主管领导必须带班,有6级及以上电网风险的操作,各级调控中心的领导必须带班协调。确保现场安全可控、在控、能控。
二是要严格春检计划刚性管控,公司今年对各单位春季检修计划经多次协调确定下发,各单位必须严格停电计划刚性管控,坚决做到未上月度停电计划的项目原则上不安排,未上周计划的停电项目坚决不安排,严禁临时议动。各单位严格执行安全生产月、周、日例会制度,要严格日控工作计划的审核,日控计划上务必明确到位干部、现场危险点和控制措施,领导干部和管理人员必须做到心中有数,对于紧急消缺工作更要高度敏感,切实加强风险性评估与管控。同时,公司要对各单位检修计划执行情况进行严格考核。
三是要加强检修施工作业现场安全风险管控,各级生产人员必须认真做好开工前准备,严格作业现场勘查制度,提前做好方案制定、工器具准备、物料到货、人力安排、用户和外围环境协调等工作,并结合实际编制作业卡和危险点预控措施,把危险点控制和质量控制措施落实到具体作业环节及标准化流程中。要严把倒闸操作关,严格倒闸操作全过程录音制,严格“两票”管理,做好每一次安全交底和技术交底,确保每一位作业人员对作业范围、作业程序、危险源、防范措施“四清楚”。要加强防误闭锁管理,严禁随意解锁等严重违章行为,严格接地线、个人保安线的管理。强化到位干部、工作票签发人、工作负责人、工作许可人等关键人员安全职责,对于个别业务技能和责任心达不到要求的人员,要坚决从关键岗位上撤换下来。各级现场到位的领导干部和管理人员必须“持卡”监督,坚持管理人员与施工人员“同进同出”,要有“宁听骂声、不听哭声”的坚定态度,以“三铁”反“三违”,严肃查处违章行为,确保作业现场安全。
四是要强化电网运行风险管控,各单位要严格执行《国家电网运行风险预警管控工作规范》和《关于切实加强春检期间电网运行风险预警管控的通知》要求,针对每一项计划检修、施工跨越、客户接入等带来的电网运行方式变化,都要开展电网运行风险评估,处理好生产与基建、一次与二次、电网与客户供电的安全协调,全力优化检修施工作业方案、必要时采取集中会战等模式,压缩控制停电时间,调整运行方式,尽可能降低电网风险等级。针对因检修引起的单母、单变、单线运行风险,运检、调度部门要做好应急预案,加强对运行设备的特巡、特护,必要时开展恢复有人值班、蹲守等策略。针对存在失压风险的高危重要用户,要制定供电保障措施。各单位主管领导必须亲自审核六级及以上的电网风险管控措施。各级安监、调控部门要对预警措施的落实情况开展监督、检查、考核,对管控措施落实不到位及引发安全事件的,要严格考核、追究责任。
五是要加强外包队伍管理,新疆“3.17”事故集中反映了外包施工现场安全管理存在的诸多问题,各单位要认真分析,切实吸取教训,要全面加强外包、业务外委队伍的安全管理,严肃分包商资质核查,强化分包队伍管理人员责任。各单位要认真履行外包业务业主的主体责任,规范现场安全措施布置、检查、交底各个环节的管控,落实现场安全监护职责。对外包、设备厂家等各种身份的作业人员,只要进入现场,都必须经过严格的安全教育培训并《安规》考试合格。检修施工现场要从严要求、从严管理,加大对分包队伍安全质量的考核,对于不服从管理、屡教不改的,实行分包队伍“黑名单”制度,坚决予以清除。
六是要严格执行国网公司安全生产奖惩规定,各单位必须严格执行《国家电网公司安全生产奖惩规定》,对各类安全事件、违章现象均要按照“四不放过”的原则认真分析,超前抓、超前管,务必严肃考核,不手软、不含糊。公司“六不发生、三杜绝”安全目标是不可逾越的红线,公司系统反复部署、反复强调、重点防范的安全事件是不可触碰的底线,若同一性质事件再次发生,公司将严厉查处、严肃追责,绝不姑息、绝不迁就。
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