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天津减排紧盯散烧煤今年更换4万标准灶
数据显示，2012年，天津市燃煤总量为5298万吨，其中民用等散煤用量约为270万吨。这一年，该市煤炭消费占一次能源比重仍占64.6%。
近年来，京津冀三地控煤力度不断加大，国家要求天津市2017年净削减燃煤1000万吨。记者了解到，天津市分解的削减总量已达1335万吨，超过国家规定目标33.5%。（详见下图）今年3月，天津正式关停陈塘庄热电厂3台燃煤机组，中心城区再无燃煤电厂，仅此一项每年减少煤耗达233万吨。全年减煤将达496万吨。
似乎天津减煤主要在工业集中用煤上发力，没有散烧煤削减目标。事实上，这并不意味着天津没有意识到散煤危害，天津治理散煤也下足了功夫。 采访中，中电联研究室主任潘荔对记者表示，与电煤相比，散煤对环境的危害更大，且治理更加困难。“关停煤电厂能够使煤耗迅速下降，但要真正遏制污染，必须压缩煤炭散烧的空间。”黄兴国在回答记者提问时也谈到，“从排放污染来讲，最糟糕的就是散煤。电厂可以综合控制，散煤却无法综合控制。今后要全部换成优质煤。怎么换？要把卖煤的公司管住，煤必须是优质的无烟煤或者少烟煤。120万户的家庭灶都要换成符合要求标准的灶，今年要换40000个灶。”可见，散煤污染严重已经成为业界和地方政府的共识，天津散煤用量仍在逐年增加，虽然占比不高，但俨然已成为难啃的“硬骨头”。
城区清洁替换散煤农村推广优质燃煤
那么天津将如何啃下这块“硬骨头”？天津市环保局大气处处长杨勇在接受媒体采访时表示，对于散煤，天津正在逐步进行清洁和替换。“在城区主要通过煤改电的方式进行替代；在农村主要用优质煤替代品质差的散烧煤，同时替换一批灶具，以降低散煤造成的环境污染。”可见，天津已对散煤治理进行了通盘布局，城区将逐步清除散煤燃烧，用其他能源替代。在农村地区，推广优质燃煤，压缩劣质煤使用空间。
该市多家委办局协调分工，加强优质燃煤推广工作，杜绝不符合标准的煤炭进入本地市场。
记者了解到，天津市中心城区、滨海新区核心区已经全面启动居民供暖煤改电工作，10月底前，和平区将率先实现无煤化。6月底前，中心城区、滨海新区核心区机关企事业单位及餐饮企业炊事用煤全部实现液化石油气替代。
2014年11月，天津下发《散煤清洁化替代工作实施方案》，明确散煤治理目标———2017年底前，煤炭经营企业要建立全密闭配煤中心，洁净燃煤售卖覆盖率要达到90%以上，今年要完成70%。
政策推行最大难点是如何使燃煤用户愿用清洁优质燃煤。该方案强调，将遵循市场规律，制定奖励政策，通过价格调节吸引居民使用优质燃煤。
该方案显示，民用煤销售网点购进优质燃煤后平价销售，由财政给予补贴。2014年，天津对销售优质燃煤的网点给予10%的补贴，即95元/吨。
按180万吨替换量测算，补贴款已达1.71亿元。
外环以内禁设煤炭堆场城区售煤点明年全关停
今年初表决通过的《天津市大气污染防治条例》要求，外环线以内不得设置经营性煤炭堆场。
这与天津治理散煤的通盘布局是相吻合的，天津已规定中心城区为煤炭禁燃区，未来城区将再无煤电厂，也没有散煤，燃煤锅炉也将改燃或关停，外环线以内的煤炭堆场将被清理和整合。
天津落实京津冀协同治理大气污染的“津12条”显示，2014年，要将全市72个煤炭储存场地提升整合到16个，并全部迁出中心城区。中心城区售煤点也将于2016年底前关停。
“津12条”还规定了天津推进散煤清洁化的具体目标，并分解了年度任务。到2017年，清洁煤使用量要达到270万吨，基本与2012年全年散煤用量持平；新建全密闭配煤网点89个；民用洁净煤利用率达到90%；推广先进民用炉具120万台。
“2014年全市经营性煤炭堆场整合进展顺利，基本完成整合任务，但仍有个别区县煤炭堆场整治不到位，存在规划外堆场乱存乱放煤炭的问题。”天津市商务委相关负责人表示，今年将开展煤炭堆场专项整治，严打乱存乱放行为。
近日环保部公布的9座已查明空气污染源的城市中，天津扬尘名列第一位，煤炭堆放的扬尘污染也不容小觑。对此该市商务委将督促堆场煤炭密闭贮存，不能密闭的应当设置严密围挡或防风抑尘网，并采取苫盖和喷淋洒水措施。
另外，天津市商务委将在年底前实现中心城区、滨海新区核心区餐饮零用煤。督促餐饮企业拆除燃煤设施，更换清洁灶具，确保10月底前完成。
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