贵州电网：加强总结提炼 达到共同进步

　　县级供电企业是创先的“最前沿”。2014 年，贵州电网公司结合县级供电企业试点创先，提出了以供电所、台区管理落地为着力点，向上辐射推动专业业务一体化管理在县级供电企业的全面落地。

　　经过一年多的试点创先，贵州电网公司县级供电企业管理水平有了整体提升。

　　根据日前发布的《南方电网公司县级供电企业管理评价总报告（2014 年版）》，贵州电网公司22 家县级子公司在2014 年度综合得分排名中同比上升，24 家县级子公司排名在前30%。

　　基础薄弱，全面创先如何落地？

　　试点先行积累经验

　　在理顺了用工管理，为创先扫清历史障碍的基础上，贵州电网公司于2013 年半年工作会上首次提出以县级供电企业为重点实施整体创先的工作思路。但是，县级供电企业管理粗放、基础薄弱仍是一道难题。整体创先启动后，贵州电网公司组织对县级供电企业创先工作中面临的问题进行了深入剖析，发现供电所定位不清晰、工作负担重是创先路上的“拦路虎”。

　　“在形成共识的基础上，我们与专业部门密切合作，首先明确了供电所业务执行层的定位。”贵州电网公司农电部主任胡运重介绍，“我们将供电所定义为作业单元，明确其核心业务为安全生产和营销服务方面的技能工作，管理职能上划到县级供电企业管理部门执行。”

　　明确定位后，贵州电网公司农电部牵头，相关部门参与，整合专业管理要求，编制了《供电所业务指导手册（试行）》，明确了供电所一级业务3 个、二级业务13 个、业务事项34 个、业务流程21 个及业务表单98 张。

　　在具体实施过程中，贵州电网公司还选取了分别代表不同类型的乌当、遵义县、麻江、雷山4 个县级供电企业作为创先试点。

　　与先进县级供电企业对标后，贵州电网公司以问题为导向，从省公司、地市局、县级供电企业、供电所四个层级分析试点县级供电企业存在的问题185 条、查找问题成因261 条，提出解决措施181 条，并按照“量化、限时、定责”要求，将工作措施细化。

　　经过一年的探索，4 家县级供电企业分别找到了自己的特色和亮点，创先试点工作初见成效，为推进整体创先积累了经验。乌当供电局初步完成了营配信息监控平台的建设；遵义县供电局调整生产运维管理模式，实行变电站“集中监控、分片巡维”；雷山供电局西江供电所实现营配数据实时监控，线损、台区电压合格率、供电可靠率3 个指标自动统计；麻江供电局推广移动作业平台应用，扎实开展用工薪酬分配试点工作，通过典型工时核定，优化设岗定编。

　　县级供电企业规范化建设如何推进？

　　针对实际讲究工作方法

　　2011 年，南方电网公司开展了县级供电企业规范化建设工作，核心是推进专业业务一体化管理，为县级供电企业创先奠定基础。那么，该如何来推进县级供电企业规范化建设呢？

　　“我们认为，一体化管理难以在县级供电企业落地不能简单地归咎于基层的执行力不强。”胡运重认为，这很大程度上是规定实用性不强、适应性差、针对性不足。“一味靠督促、重压只会适得其反，必须针对实际讲究工作方法。

　　供电所业务相对简单，容易着手，通过供电所业务的梳理，可以倒逼县级供电企业开展工作界面清理、机构调整、人员优化、用工改革等管理变革工作。为此，贵州电网公司提出以供电所、台区管理为着力点，向上辐射推动专业业务一体化管理在县级供电企业全面落地。

　　2014 年，贵州电网公司实施了332 个供电所规范化建设。毕节赫章供电局六曲供电所利用旧变压器通过小容量多布点的方式缩短农村低压线路供电半径的做法，对提高供电可靠率及电压质量作用明显。截至2014年底，该所辖区电压合格率达99.56%，高居全县12 个农村供电所首位。目前，该方法已在全局实施。

　　通过示范供电所建设，探索了一体化管理有效落地的方法，促进了一体化管理在县级供电企业的延伸，提升了整体管理水平。目前，50%供电所达到规范化管理要求。贵州电网公司县级子公司18 个关键维度指标有14 个均优于2013 年。县级分公司19 个关键维度指标有15 个均优于2013 年。

　　如何形成合力，共同提高？

　　交流结对一个都不能少

　　一个县级供电企业的先进不是整体先进，一个示范供电所也不代表整体管理水平的提升。如何发挥先进单位的引领作用，推广先进单位的成功经验和做法，形成互补，是贵州电网公司在整体创先中考虑的问题。

　　在整体创先中，提升供电可靠性是重要的组成部分。但是，贵州电网公司县级供电企业可靠性管理差距较大。数据显示，2013 年县级供电企业全口径用户供电可靠率最高为99.97%，最低为99.67%。

　　”基于此，我们开展了区县供电局供电可靠性管理交流提升活动。“据贵州电网公司生产设备部生产指标与可靠性主管李欢介绍，在总结提炼贵阳、遵义、都匀供电局与佛山、中山供电局结对交流先进经验的基础上，充分结合每个区县供电局优势，编制了11 项供电可靠性专项提升方案。

　　2014 年，都匀供电局根据都匀电网”地广负荷轻“的特点，因地制宜采用”土办法“，开展多种方式转供电，取得明显效果。在可靠性专项提升方案中，都匀供电局城区分局和凯里麻江供电局负责转供电管理专项提升方案的编制，确保了方案的指导性和可操作性。

　　此次交流提升工作分3 个阶段进行，区县供电局划分为3 个批次，活动时间将持续到2020 年。作为第二批、第三批区县供电局也发挥主观能动性，提前部署交流学习工作，查找短板，缩小差距。余庆供电局作为第三批供电局，将从2018 年1 月开始交流结对。”在这之前的3 年多时间里，我们将重点建设‘三化’县级电网，即绝缘化、自动化、智能化，让每位客户都能用上安全、稳定、可靠的放心电。“该局局长吴方楠说。

　　通过近一年的交流结对，县级供电企业供电可靠性有了整体提升。在87家县级分子公司中，83家的全口径用户供电可靠率实现同比提升，占比为95.4%。

　　下一步，贵州电网公司将在结对交流中加强总结提炼，最终建立过程管控指标体系，量化过程管理评价，形成供电可靠性闭环管理有效工作机制，达到”共同进步“的目的，为整体创先奠定基础。（王明科 谢李浩然）

　　■典型案例

　　黄平供电局：客户平均停电时间降幅最大

　　”努力为辖区提供365 天安全、可靠的电力供应，是供电优质服务的根本。“凯里黄平供电局局长邱江华说。正是基于这样的理念，使得黄平供电局2014年客户平均停电时间下降到3.68 小时，同比下降29.88 小时，降幅位列80 家县级子公司首位。

　　为加强停电管理，黄平供电局建立了客户停电管理统计体系，并结合月度停电平衡会的安排，召开停电分析会，对计划停电需求作停电时间和停电范围的计算和评估，尽量整合和统筹停电安排，实现了”先算后停“和”重要客户停电预协商“的工作方式，对供电设备检修、技改、维护及电网工程类建设项目需要停电的线路进行统筹考虑，优先安排，同一条线路不同类型的停电作业，尽量安排在同一时间段进行，避免了重复停电。

　　”供电企业经常到我厂了解用电情况，主动和客户商讨对策，研究用电方案，为我厂量身定做了多种个性化服务，保障用电安全。“黄平县长盛冶金有限公司负责人刘先生介绍，供电局积极承担社会责任，加强优质服务，使有限的电力发挥最大的作用，达到了供电、客户双赢的局面。（陈举）

　　开阳供电局：售电量全省第一

　　2014 年，贵阳开阳供电局售电量达22.64 亿千瓦时，同比增长12.96%，位居全省第一。这也是该局连续3 年实现售电量两位数增长。

　　”这几年开阳经历了数次经济发展转型，供电营销也作了几次大幅度调整。“据介绍，开阳是中国着名的三大磷矿产区之一，使得工业用电量占到了总用电量的九成。而近几年的经济结构转型，让该局面临着巨大的经营压力。

　　利弊交加的形势下，开阳供电局进一步提高了营销策略的精确度，面对电力供需形势的变化，精确地分析预测，超前做好电力供应方案，迅速做出适应动作，电力需求侧管理空前加强。

　　接踵而至的电煤价格市场化、丰枯电价执行、大用户直供电等电力相关政策的出台，该局结合新政策，制定了”节能降耗、挖潜增效“营销行动方案，开展”啄木鸟“降损改造工程，加大用电检查力度，加强成本控制严控开支，保障”5 个100 工程“、小康电等负荷增长需求。一项项举措的出台，让该局变挑战为机遇，得以实现售电量2012年至2014年连续增长。（万伟）

　　遵义县供电局：电费回收率100%

　　2014 年，受外部经济环境不佳及高耗能产品市场持续疲软的影响，贵州省内工业用电客户普遍出现经营困难、资金紧缺的现象。面临着严峻挑战，遵义县供电局准确预判电费回收工作中存在的困难，及时采取措施，确保了电费回收率100%。

　　遵义县供电局首先制定了缜密的电费回收措施，重点针对电费回收困难的大客户，借鉴以往工作经验，采用多种形式结合的方法，打出电费回收组合拳，用多种催收方式形成合力，加大电费催收力度。其次是有效运用客户信用等级评价、强化人员责任。并派专人开展催收工作，于节假日期间向客户传递经营信息，为电费风险防控起到重要作用。该局一方面对大客户、临时用电客户、以及新增专变客户强化预购电费执行力度，有效降低电费风险。新增专变客户和临时用电客户，预购电费执行率超过80%;另一方面对电量大，每月电费超百万元的大客户以及经营困难的客户，灵

　　活执行分期预购电费的方式。供电所加强对用户用电情况的实时监控，在预购电费即将使用完前，及时通知客户补充电费。并且拓展缴费渠道，大力宣传非现金缴费，提供更多的便民缴费方式，提升中小客户的电费回收率。（李畅 喻云长 杨璐）

来源：南方电网报