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●做强供电局、做精县级供电企业、做实供电所，实施路径是要做到“3强2精3实”
●通过管理和业务集约化，对管理事权进行调整，实现3个层级统一的业务管理界面
●通过优化各层级的组织机构设置，逐步实现县级供电企业、供电所组织架构一体化
创先步入深水区和攻坚期，体制、机制不完善会影响创先工作的推进。新常态下的管理思路该如何优化？6月17日，云南电网公司正式印发《“做强供电局做精县公司做实供电所”总体方案》（以下简称“强精实”方案），力图以管理优化和调整为手段，通过对地区供电局、县级供电企业和供电所3个层级的业务、管理、资源等进行集约、优化和调整，主动适应新常态，推动公司转型发展，促进一体化管理框架有效落地，推进全面创先。
集约化助推专业化和精细化
“‘强精实’是实现两型两化、两个转变的有效手段，是促进全面创先的重要保障，是优化内部管理模式的需要，也是公司在新常态下转型发展的必然选择。”云南电网公司负责人表示，“其实施路径是要做到‘3强2精3实’”。
具体而言，做强供电局，一是强化专业一体化管控，对调度、输变电等核心业务进行分层集约管控，突出供电局管理县级供电企业责任主体的定位，实现专业技术强；二是优化电网核心业务和关键环节的资源配置，实现资源调配强；三是整合县级供电企业财务、监察、审计等职能和资源，促进依法经营，实现监督管控强。做精县级供电企业是通过将其财务管理、审计、监察等职能的集约及共享，优化组织及人员结构，实现机构精简和业务管理精细。而做实供电所则是以规范化建设为抓手，提高优质服务水平和配网运行维护能力，实现业务实，并充实人员配置和物资资源，提升营配技能，实现资源实、技能实。
形成全省统一的业务管理界面根据方案，云南电网公司将通过管理和业务的集约化，对管理事权进行调整，最终将实现全省地区供电局、县级供电局企业、供电所3个层级统一的业务管理界面。例如，生产管理方面，将按照电压等级开展管理集约和资源优化，地区供电局负责辖区内所有35千伏及以上电网的专业化和集约化管理，具体包括电力调度、电网规划、建设、变电站的运行、设备检修和试验、输电线路的运行维护等工作，县级供电局企业负责10千伏及以下电网的专业化管理，供电所负责10千伏及以下配网管理及巡检等工作。
考虑到县级供电企业的实际情况，市场营销业务界面在维持现有客户电量结算关系及客户属地化管理模式不变的前提下，按照“三集中、两统一、一提级”的原则，进一步落实“一部四中心”的建设要求，实现部分业务的集中管理和本地化工作的分级管理。具体来说，地区供电局除组织实施辖区电费集中核算、95598电话服务业务、营销稽查工作外，还负责直供区、所辖县级供电局企业110千伏及以上业扩报装、客户用电检查及关系管理，同时负责计量装置的集中检定、配送及Ⅰ—Ⅳ类电能计量装置的安装、运维。县级供电局企业负责35千伏及以下业扩报装、35千伏客户用电检查及关系管理，组织开展Ⅴ类计量装置的安装、运维。供电所负责0.4千伏及以下业扩报装及辖区内10千伏及以下客户用电检查、客户关系管理，并负责Ⅴ类计量装置的安装、运维。
实现组织架构一体化
据悉，通过优化各层级的组织机构设置，云南电网公司将逐步实现县级供电企业、供电所组织架构一体化。地区供电局将进一步促进专业一体化向县级供电企业延伸。县级子公司逐步精简机关本部，最终设立综合部、计划建设部、财务部、市场营销部、安全生产部、党建及监察审计部6个部门，二级机构设置调度中心和供电所。
县级分公司对本部现有机构的职能进行优化调整， 州市政府所在地县级供电局所辖区域的主城区不设供电所，城区具体业务由部门下设的专业化班组直接管理，偏远乡镇设置供电所。供电所设立综合班、配电班、营业班3个班组。
业务、架构优化调整的同时，云南电网公司将优化各专业人力资源配置，按照“人岗匹配”原则，结合冗缺员情况，以填平补齐的方式将冗员专业的人员通过转岗培训调整到缺员的专业岗位上。仍不能满足需要的，优先从县级供电企业专业人员中择优借用。县级供电企业根据专业需求，一部分调整到县级调度及其它缺员的一线，其余人员充实到供电所。
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