“报表多、任务多、文件多,管理界面不清晰,导致班组负担加重。”近日,广西电网公司贵港供电局电气试验班员工赵小利谈起过去的工作感受时说。这也是以往班组工作的缩影。
为切实减轻班组负担,去年10月起,广西电网公司以“梳理市县两级一体化班组资料”为切入点,在贵港、南宁、桂林、崇左等供电局开展班组规范管理试点建设,形成了市县两级班组资料统一规范模板和40套班组资料典型目录清单,202个试点班组管理性资料平均减少30%以上,解决了班组临时报表多、任务多、文件多等问题。目前,广西电网公司正全面推广试点经验,为基层减负。
现状: 班组工作还可继续“瘦身”
“过去存在报表多头填报的现象,如几个专业部门同时要求填报防风防汛报表,内容基本相同但填报时间要求不一样,就需要重复工作。”赵小利说。
广西电网公司进行调研时发现,类似现象依然严重。有的班组一个月填报的各类报表约有100份,其中常规报表80份,临时性报表20份,占用了员工大量时间和精力。有供电所所长反映,去年要阅知和阅处的文件约有2000多件,今年1—5月就有1200多件。这些文件中又有附件,形成了大量的数据和信息,让人眼花缭乱。
“通过调研,我们发现当前班组存在的突出问题主要是管理不够规范造成负担较重。”广西电网公司企管部制度科主管陆晓阳说。这主要表现在班组资料管理缺少整体策划和规范要求,班组资料与核心业务不够紧密,缺乏冗余性和有效性的评价机制;资料繁复的现象仍然存在;班组资料填写缺少刚性约束,临时性填报较多,同时对班组资料的废改立过程管控不足。
班组减负工作开展多年,为何班组员工还是觉得忙?贵港供电局企管部副主任卢耀兴认为,以前班组减负主要关注梳理日常工作和梳理报表,但效果不够显着,主要原因是未对班组工作进行系统分析和归类,没有明确哪些是可以减的,哪些是不能减的;而资料梳理仅局限在报表的梳理,未建立规范的班组资料库和长效管控机制,容易出现前清后乱,造成工作量只增不减。
改进: 以班组资料规范管理为突破口
面对基层反映的问题,广西电网公司开始考虑如何建立规范、高效、减负的班组资料管理体系。
去年10月,广西电网公司在充分调研的基础上,率先在贵港网区开展市县两级班组资料规范管理试点工作,规范了班组资料的归类、定置、存放、检索管理。
在规范方面,贵港供电局建立了统一资料清单模板和班组管理资料规范目录清单汇总表,制定《班组资料管理业务指导书》,并建立长效管理机制,防止前清后乱;在高效上,建立三大类资料便捷查询路径和班组资料管理信息系统,明确资料的管理责任和填写要求;在减负方面,重点对表、证、单、书进行合并,建立表单删减库,进一步优化简化表单。
“我们以班组适用为原则对资料进行规范管理。同时启用信息化平台,在局门户网站为每个班组设文件资源管理系统(云盒子)账户,各班组可以直接拖动文件夹完成班组资料的上传。”卢耀兴说,“每个班组的资料管理包含法律法规与制度标准、上级文件、管理表单资料、作业表单资料、其他资料五类资料清单。”其中,管理表单资料是班组资料管理的核心部分,其一级目录按班组管理要素细分为计划管理、设备管理、作业管理、图纸资料管理等8个子模块,与班组基础管理主要内容一一对应。一级目录下细分为二级目录、业务事项,目的是让员工知道要干什么、怎么干、规矩做事的标准和要求是什么。
如此一来,班组资料实现了统一定置管理,不但统一了电子文本类资料的存放路径,还建立了纸质材料存放文件柜和文件盒的统一标签并规范编号、命名和存放路径,有利于转岗人员或新来员工尽快熟悉并胜任工作。如有班组需要了解其他班组资料,只需登录云盒子就可以查阅到。
据介绍,经过梳理,贵港供电局的生产类班组管理资料清单数量从473份减少到217份,减少了54%;营销类班组(含供电所)管理资料清单数量从130份减少到33份,减少了74.6%。该局变电班组表单从原来每月160多份减少到90多份。“表单填少了,员工有更多时间进行安全风险评估和现场监督了,犯错的几率下降了很多。”贵港供电局变电管理所副主任梁曲栩说。
“对于不适用的表格或没有依据标准的表格,我们不再像过去那样被动填报了,现在通过申诉的渠道敢于拒绝了。”赵小利对班组资料规范管理赞不绝口。
而贵港供电局计量班员工梁雁芳认为,资料规范化管理以后,上级管理部门对学习文件层层把关,只有对班组有用的才转发到班组,学习更有针对性,大家也更乐意去学习。
推广:利用制度加强管控、防止反弹
5月中旬,南方电网公司派专家组分别深入到桂林、贵港供电局进行班组工作调研,认为广西电网公司开展的班组资料规范梳理工作系统整合了班组业务表单,做到了“5个减”:减少综合管理类表单;减少重复冗余类表单;减少安全生产风险体系类表单;实现信息化系统的优化整合,减少查询时间;建立长效管控机制,减少和规范了临时资料填报,实行认证评审机制。
取得成效以后,如何确保效果不反弹?据介绍,目前,广西电网公司已正式印发《关于进一步规范管控班组临时统计报表的通知》。该通知规定,今后凡涉及需要班组填报的临时报表,制表部门的主要负责人必须亲自审核把关,各级企管部门要做好编码管理及备案管理,定期做好统计结果公布,严格控制临时报表数量。同时,各供电局要把通知精神宣贯到基层班组,让基层班组参与对工作落实的监督中来,防止出现反弹。
近期,广西电网公司在总结试点单位经验与成效基础上,在14个网区市、县班组全面推广班组资料规范管理试点工作。按照计划,该公司将在10月底前,全面完成推广任务,努力实现生产、营销班组管理性资料、表单减少30%以上的目标。
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