编者按:7月18日,国务院常务会议决定,全国逐步推进营商环境评价,强化地方政府责任,加大正向激励。今年上半年,国家发展改革委初步构建了中国特色、国际可比的营商环境评价指标体系,并在22个城市进行试评价。
8月27日,全国营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会在京召开,会议发布了今年全国营商环境试评价结果,北京市在22个试评价城市中,排名第一。其中,衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力两个维度,北京均排名第一,体现城市高质量发展水平居前列。本报将陆续刊登北京、上海、厦门、深圳、沈阳、衢州、南京、广州、襄阳、三亚等试评价城市在优化营商环境方面的经验做法。
在优化营商环境方面,今年2月8日,国网北京市电力公司面向全市推出助力小微企业报装接电“零上门、零审批、零投资”的“三零”专项服务,用户无需往返营业厅,报装手续更加简化,设备设施投资由电力公司承担。这些举措大幅减少了用户的时间成本及报装成本。
位于北京市海淀区成府路五道口华清嘉园12-8号的桥咖啡,随着其业务扩张,需要增加供电容量,店长谢丽丽正为此事纠结,当她看到国网北京市电力公司推出的“三零”服务举措的宣传,便抱着试试看的想法,拨打了电力公司的客服电话。“提出了用电的申请后,当天就有电力公司人员与我们联系,下午来现场勘查,收了我的申请资料,告诉我不用跑营业厅,还说由电力公司负责政府手续,预计十多天就能送电,比我们预想的快了很多,还不用我们跑手续,省去了许多麻烦。”谢丽丽告诉记者。
从报装到接电,全程仅有申请受理和装表接电2个环节,接电用时15天。“之前我进行过相关咨询,当时因为了解到涉及市政审批较为复杂、外电源工程需要占用较大资金,预期得专程安排2个月的时间来办理,所以一直就搁置中,没想到这么快。”谢丽丽连连赞叹说,“据说这样的工程怎么也要10到20万元,现在外电源投资全部由电力公司承担,为我们这些小微企业节省了不小的成本支出,后期的电力设施维护方面,也是电力公司全权服务,省了我们雇专门电工进行维护。”
国网北京海淀供电公司工作人员告诉记者,上午收到用户用电报装申请,下午公司组织上门收取资料并为其进行现场勘查,由于供电电源点距离较远,在敷设电缆时需要穿越马路、便道等,以前这些手续都是需要客户自己去相应的政府部门办理,各种手续办理也比较复杂。现在,所有相关的手续都由电力公司负责办理。这种服务的模式大大节约了用户的成本,共为其节约投资成本13万元。
谈起电力“三零”服务小微企业,国网北京海淀供电公司经理齐小伟告诉记者,“三零”服务中,“零上门”是指用户可通过电话、网站、移动终端等多渠道提出用电需求,电力公司一次性收取所有报装资料,已有用户资料证件尚在有效期内,无需用户再次提供材料办理审批手续;“零审批”是指取消了电力公司内部的审批环节,并且代替客户办理外线工程的市政审批手续,制定低压非居民两个环节平均不超过25天完成的报装标准;“零投资”是指低压供电容量由原来的100千瓦提升到160千瓦,电力公司全额承担低压项目表箱及以上设备设施投资。
齐小伟介绍说,“三零”服务推出后,大大压缩了客户的接电环节,对于客户来说报装过程最多只有两个环节,即申请用电和电力公司签约送电。同时,电力部门能够实现“零审批”,也是得益于北京市政府公布首都优化营商环境“9+N”的政策,在办理施工许可、开办登记、纳税、获得电力等重点环节,都为低压电力接入工程的实现提供了便利条件。
据了解,截至目前,北京市已经有9198位客户享受到了电力公司的“三零”服务,他们的平均接电时间仅用时5.09天,其中最短1天,最长19天。北京电力“三零”服务做法被第一批纳入国务院办公厅印发的《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》,将在全国推广。
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