党的十八大以来,深圳供电局党委、纪委认真落实党要管党、全面从严治党责任要求,强化党内监督,加强党风廉政建设和反腐败工作,在南方电网率先运用“大数据”、智能化等数字信息手段实施靶向监督,并取得明显成效。
2018年,深圳供电局率先在南方电网公司系统创新研发廉情预警系统,通过建立一套合理的预警规则,自动比对分析数据,将隐藏在海量数据里的廉洁风险,转化为能够直接看得见的精准线索,为监督执纪提供了有力武器。
截至目前,该系统已精准查实问题883个,根据预警线索严肃执纪,立案9件,给予9人党纪政纪处分,挽回经济损失约67万元,有效形成了“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的笼子和促进了员工“不想腐”的自觉。
突破技术难点 精准发现廉洁问题
深圳供电局首选了廉洁风险点集中、源数据相对完整的公车管理和市场营销两个业务领域,对照制度规定,总结提炼纪检办案经验、明察暗访成熟做法和业务领域长期积累的丰富现场经验,科学设置预警规则和阀值,并通过试运行反复验证规则的合理性和有效性,以帮助监督者精准发现问题线索。
如在面对“车轮上的腐败”问题时,深圳供电局针对“私车公养”问题,通过系统智能比对,辅以油耗、加油频率等5个维度的数据分析,自动告警公车使用异常信息和问题线索。但在核查中,发现GPS轨迹坐标缺失给预警准确率带来很大的影响。针对这一问题,深圳供电局开发团队经过30余次反复研讨尝试,最终攻克技术难点,有效解决了GPS数据漂移、信号干扰、信号丢失等问题,相关技术已申请了国家发明专利。
深圳供电局通过运用预警系统,拓宽主动获取线索的渠道,有效提升了精准发现问题线索的水平,让监督工作从过去大海捞针的“体力活”变成了高效的云端“智能活”,使监督“探头”擦得更亮。
该局还运用预警系统对积累的廉情信息进行统计分析,自动形成可视化的散点图、趋势图、雷达图、地图分布等10种动态图表,直观展示了易发高发的风险,以及风险相对集中的业务领域和责任部门(单位),为压实党组织廉洁风险防控主体责任、深挖排查廉洁风险问题背后的制度缺陷和管理漏洞提供了信息化辅助决策手段。
强化协调联动 让数据多跑腿、人们少跑路
以往开展监督检查需要人工收集、整理问题,再去协调相关部门、单位一一核查,一个问题可能要追踪几个月,耗费大量人力物力,对人手紧张的基层纪检机构来说是个挑战。现在通过预警系统关联钻取异常源数据,对照规则提示,查看详细数据以及相关业务表单原始信息,准确研判线索是违规违纪问题或是业务异常,全程电子化在线分类流转给纪检人员或业务部门人员进行处置以及督办,明显提高监督质效,为企业开展监督工作节省人力物力资源。
“以重要节假日开展明察暗访为例,以前我们组织多个小组,需要花费两周左右开展人工排查。”深圳供电局监督部主任邹阳说,现在通过预警系统实时监控,一旦有可疑数据,立即触发预警提醒。据统计,该局纪检人员应用预警系统,每年至少可节约超过9200工时,节省人力成本支出超过80万元。
邹阳表示,下一步,该局将继续利用大数据、云计算等信息化手段强化监督,不断完善预警系统现有功能模块,拓展研发财务管理、招投标等高风险业务领域模块。同时,廉情预警技术专利成果已入驻南方电网公司“双创”基地,可供其他单位共享使用,为南方电网开展信息化预警分析提供了很好的“深圳经验”。 (曹琪)
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