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专家解读

南方电网公司以变革助推公司管理体系和管理能力现代化

优秀变革成果案例系列报道之二

  2024-10-29

  广州供电局率先以“三化”联动贯通配网全域

  配网规建运一体统筹

  近年来,广东电网公司广州供电局遵循“体系化、架构化、数字化”方法系统推进变革,配置“M-11+1S”管理体系,运用企业架构蓝图优化流程,以数智赋能业务提升,推动管理上下贯通、横向协同。今年,广州供电局以“三阶六步”变革方法策划15个变革项目,其中基于架构的配网“规建运”全域贯通打造了地市局“三化”落地标杆示范。

  “我们以管理赋能业务变革、推动高质量发展,通过配网管理子体系牵引业务重构,指导配网全域端到端流程打通和数字化转型,实现‘资产全生命’在配网的贯通,提升规划、建设、运维协同与效能,服务公众可靠用电、解决群众急难愁盼。上半年,广州平均停电时间已低于5分钟,进一步提升了群众的用电获得感。”广州供电局配网管理部副总经理罗林欢表示。

  管理体系升级牵引 “三化”推进业务变革

  广州供电局着力推进配网领域的协同贯通,组建配网管理部,构建配网管理子体系,梳理21项一级管理要素、57项管理能力,统筹中低压配网规划、建设、运维全域运转;架构化对接97项业务能力,贯通配网“规建运”、优化58条操作级流程,承载指标、规则、风控等管理要求;以数字化巩固提升管理效能,着力克服了规划对运行支撑不足、规划和建设不协调、建设和运行标准不统一等痛难堵累问题,缓解了城中村用电需求和迎峰度夏期间供电质量问题突出等情况。

  其间,广州供电局以配网管理体系、现代供电服务体系形成“业务变革+组织优化”双轮驱动,“三化”完成了以海珠区为代表的业务组织模式变革,重塑形成“2+1+X”县区局业务新模式,促进管理扁平,部门定编压缩23%;建设加速,投产率增长76%;运维趋稳,度夏问题台区下降43%;服务更优,投诉量下降60%;能力融合,网格班员持营配岗评双证,核心业务100%自主实施。

  服务“百千万工程” 提升城乡均等化

  协同政府“城中村”专项规划,广州供电局全面提升配网规划、资源集约、精准投入等管理能力,形成“守、稳、跟、进”4种策略,加快推动广州电网城乡均等化,助力广东“百千万工程”新时代乡村电气化建设和“城中村”用电综合治理。

  广州供电局因村施策,在黄埔迳下村协同政府规划“零碳”未来城,建成全国首个20/10千伏柔性直流互联系统,实现“安全可靠、智能互动、灵活接入”,区域供电可靠性将超99.999%,更好消纳绿电、服务低碳,相关综合治理还推动实现了天河棠下、番禺沙湾北、越秀寺右等20个“城中村”停电次数下降一半以上。

  优化流程攻坚迎峰度夏 树立配网项目标杆

  围绕配网重点迎峰度夏项目,广州供电局优化基建项目管理模式和端到端流程,加快推进实施、结算、投产等全过程管理,细化关键指标、风险清单、岗位职责,探索实现“拿地即立项、立项即开工、开工速投产、投产即结算”。

  今年迎峰度夏前,广州供电局投产重点项目882项,新增配电容量超60万千瓦,投产数量创历年之最——机械化施工,10分钟即可组立一根电杆;基建“五算合一”,将平均结算周期从60天压缩至29天,在天河试点“投产即结算”;协同投资、进度、物资、停电、资金、增资“六计划”,确保配网基建项目1年内100%投产。

  数智赋能配网透明 提升运维管理效能

  遵循统一技术路线,广州供电局设计配网数字化技术架构,聚力建设物理电网硬件基础、生产运行支持系统(广州边侧)及电鸿应用,实现了配网管理透明、物理透明、运行透明。

  截至今年6月底,广州供电局建成十大配网变革场景,在黄埔石桥村实现涉电公共安全隐患清零,获国家能源局高度评价;累计建设了智能电房1.4万间、智能台区2.5万台、智能管廊2.7万千米,完成城中村10千伏变压器智能化全覆盖;在全网率先完成了物联网平台电鸿化改造,实现了全国产化、自主可控、“即插即用”,作业系统配置、接入时长由2小时压缩至10分钟;率先上线基于“大瓦特”的配网AI大模型,巡视积水渗漏、小动物侵扰等异常识别率超八成,耗时减少超97%。

  (朱云佳 陈泽铭 侯怡 李盛楠)

  贵州电网公司“数字化、流程化、扁平化”打造供电企业运营新模式

  组织结构变革全面实施

  贵州电网公司启动市、县、所组织结构变革工作以来,系统推进业务流程、权责分配、组织结构、岗位设置、人岗匹配的各层级全领域全方位的综合性改革,解决传统业务体系与先进数字技术发展应用的矛盾,破解科层制组织结构中执行力层层衰减的难题,实现企业自身执行力、效率和服务地方经济社会发展能力双提升。

  截至目前,该公司9家地市局及所属99家县区局已全面推广实施,实现了改革有序推进、管理效率与服务能力“双提升”的目标。

  业务运转由行政推动向数字驱动转变

  “本次变革是以数字化转型为总牵引,把数字化深度嵌入业务变革各个环节,改变传统的‘先定业务、再对接数字化需求’做法。”贵州电网公司创新与架构部总经理汪锐介绍,通过“让数据多跑路”,数字化流程穿透层级串联业务,精简业务链条,畅通业务层级化堵点,将指标监控、客户服务调度、配网抢修调度、作业视频监控等运营管控手段融为一体,实现运营可视。

  变革倒逼中低压配网侧数据短板快速补强,中压停电感知准确率提升至99.5%,配电自动化有效覆盖率同比提升210%,数据供给质量显著提升。通过变革共重构85项系统流程,调整710个系统流程节点,核心业务运转100%线上数字镜像,实现运营可感、结果可测,全业务感知能力显著增强。

  截至目前,贵州电网公司深化数据智能化应用,发挥数据要素“去层级、破壁垒”效能,自主建设6138个数字分析场景和数字代人工具,基本实现全数据集中、全场景展示、全业务管控。

  业务管理由分级授权向流程定责转变

  业务链条过长,执行力层层衰减;省、地、县从方案策划、实施、跟踪、评价等在各自层级闭环流转,核心职能分散、核心业务不聚焦;专业壁垒多、业务协同不顺畅……这是变革前,贵州电网公司对照企业高质量发展要求,查找出的组织结构方面的短板、难点和痛点问题。

  如何破解问题?贵州电网公司将分级授权下的“省、地、县、所”层级化责任闭环变革为按“流程主人制”定责的跨层级责任贯通,将管理分级授权、层层职能管理变革为各层级按流程履责,一次授权、责任归集,形成权责对等原则下的责任体系和功能定位。省公司做强策划管控主体,抓好策划、计划、评价等管理事务;地市局做实区域运营主体,嵌入业务流程与县区局“一起干”;县区局做精一线作业服务主体,构建好基层作业单元。

  “我们共计梳理归集985项业务事项,其中,有573项业务责任主体调整为省、市两级,县区局责任主体业务数量下降58.2%,重点聚焦业务执行。”汪锐说。通过流程优化再造,该公司将策划、计划、评价等管理事务和分散运转的同质化业务向上集约,同步去除重复派发、重复审核等冗余节点,核心业务流转效率提升58.2%。

  县区局由综合型单位向作业执行单元转变

  “机构由‘领导班子—职能部门—中心机构—班组(供电所)’变革为‘领导班子—班组(供电所)’。”这是贵州电网公司当前县区局车间化班组化精简机构的模式。通过缩减管理层级,重构人力资源配置,充实一线作业服务班组力量,大力提升自主核心能力。

  “3437名原管理类人员调整为专业技术类和技能类人员,其中1864名员工充实至一线供电所,作业服务力量得到有效充实,队伍配置更加合理。”贵州电网公司人力资源部副主任王炜介绍说。

  在此基础上,围绕“县区供电局功能定位不变、服务地方经济社会发展能力不减、员工成长通道畅通”的主导原则,贵州电网公司在业务集约、管理节点上移后,推行“大班组制”管理,以岗定责,精准培训评价员工,具备核心技能员工提升19%,有效解决基层核心能力提升问题。

  (许正云 曾祥龙 周海)

  海南电网公司探索组织流程IT三要素协同变革实践

  集约化专业化价值凸显

  在推进变革建设方面,海南电网公司依托业务架构设计早起步优势,充分借鉴华为等先进企业的数字化转型经验,形成了一套具备海南业务特色的业务架构蓝图资产。在该公司数字化专业完成了集约化改革后,明确由该公司数字化部接收了企业架构管理业务,形成了“数字化+架构”融合管理的组织特性,为架构全过程指引数字化建设提供了良好的实施条件,探索出了一套组织、流程、IT三要素协同的变革实践模式。

  改革成果奠定变革基础

  “数字化转型是解决当前海南电网公司人力资源不足的必由之路,数字化转型工作要进一步凸显赋能公司组织机构改革和基层减负。”海南电网公司党委书记、董事长徐尤峰在相关会议上多次强调要深刻认识变革管理对数字化转型工作和赋能组织机构改革的重要性。

  2023年,海南电网公司完成“1+15+18(1个改革总体方案,输电、变电、调度等15项业务集约化子方案,18家市县供电局改革子方案)”组织机构改革主体任务,组织及业务进行了大量调整并具备集约化、扁平化等特点,与数字化技术本身的集约化、扁平化发展趋势极度吻合,亟待以数字化技术打通省地之间、专业公司和供电局之间的数据鸿沟,支撑实现管理透明化。该公司变革场景具备组织、流程、IT三要素协同推进,业技融合深、价值导向强等一系列特点,加快变革场景建设对于数字化赋能组织改革、实现数字化转型目标具有十分重要的意义。

  体系化管理 系统化推进

  “海南电网公司通过建组织、定机制、促融合、重保障、育人才五项主要亮点做法,推动变革建设工作充分发挥组织机构改革和管理体系建设成效。”海南电网公司数字化部总经理蔡渊说。

  在推进数字化转型中,海南电网公司构建了“领导小组—变革管理组—变革实施组”变革管理体系,明确了各层级职责。围绕企业架构、变革场景、数字化项目和制度修编,建立了全面的变革建设方法与管理机制,包括“三阶十步”变革流程、协同融合机制、变革实施路径及全周期架构管控等。该公司还注重业技融合,建立了业务部门主导、基层单位协同的建设模式,并引入基层业务骨干参与变革策划,进一步提升了变革实用性。同时,该公司还建立了包括后勤、资金、技术、制度在内的全方位变革支撑体系,确保变革效率与质量。

  此外,海南电网公司还以变革场景建设为核心,建立了“训战结合”的人才培养体系,培养了一批精通业务、熟悉变革、掌握技术的复合型人才,为数字化转型提供了有力支撑。

  坚持价值导向 变革成效凸显

  智慧保供电、购售电费省级集约、电费智能核查、服务调度集约……一项项在南方电网公司率先实现的业务功能应用,是海南电网公司推动管理集约化、专业化、精细化改革的生动实践。2024年起,该公司通过智慧保供电应用实现保供电业务向标准化、范式化、数智化转变,深化“智能核查,数据驱动”功能应用,成为南网首个实现电费全链路自动化、智能化运作的单位,深化服务调度集约化改革,建立客户需求研判及问题防控中心。

  “海南电网公司通过一系列变革措施,不仅提升了数字化建设质量,还推动了核心价值流的优化重组,实现了基层减负和资源穿透配置,以及数智化水平的提升。”海南电网公司架构与数字化建设团队高级经理刘瑛说。

  截至目前,该公司通过智慧保供电应用减少了数千人天的人力投入,将保供电指挥响应执行时间缩短至2分钟以内;服务调度发挥“监、管、调、评、控”核心纽带作用,实现客服工单全过程质量管控,客户诉求首次回访满意率由39.77%提升至60.68%,12398投诉同比下降43%。

  (许茹欣 符欣)

  深圳供电局构建变革新模式 赋能高质量发展

  从战略到执行的变革

  深圳供电局积极落实南方电网公司部署,围绕高质量发展、管理效能提升、业务模式升级等核心需求明确变革方向,探索形成从战略到执行的变革管理新模式,通过变革管理实践凝聚内部变革共识,激发组织变革活力,发挥变革工作支撑管理体系升级及企业架构建设成果向下穿透落地的重要作用。

  从蓝图到实践 打造变革新模式

  “我们首次从企业整体视角,运用具有先进性和适用性的企业架构管理工具方法,系统擘画业务架构蓝图,清晰描绘公司业务发展目标,将业务发展的‘方向图’转化为可操作、可落地的‘施工图’,推动公司业务和管理变革的顺利实施。”深圳供电局企业发展部总经理柳羿表示。

  深圳供电局以变革项目为具体的“施工项目”,遵循“变革统筹策划、变革项目建设、变革落地推广”的整体方法,在组织业务模式优化、责权利优化配置、管理模式升级、跨域协同贯通、资源要素供给、端到端流程优化与贯通等变革方向上,分析管理体系“架构化、数字化”的要求与当前企业业务现状之间的差距,持续挖掘业务及管理的变革场景,策划实施“基于质量数字化理论提升配电生产运维与数字资源管理水平”等27个变革项目。以企业架构蓝图为核心,通过系统性、全局性视角,将业务及管理变革具体化为可操作的变革项目。这一变革新模式实现了从顶层设计到实际操作的无缝衔接,确保业务变革有效落地。

  变革赋能一线 助力生产提质增效

  “变革项目是促进管理体系升级成果落地见效的重要途径,今年我们完成一批企业级、专业级和作业级的变革实施,在促进组织优化、牵引数字化建设以及助力基层生产工作提质增效方面发挥重要作用。”深圳供电局企业发展部副总经理刘恒勇表示。

  深圳龙华供电局实施变革项目“基于质量数字化理论提升配电生产运维与数字资源管理水平”,由“小数叶大赋能”种子员工与业务骨干共同组成建设团队,协同开发“1+N”创新变革场景。该项目通过数字化转型,实现数据实时监控与分析。客户平均停电时间环比下降19.3%,缺陷工单平均响应时间减少20%。生产计划录入时间缩短至1.5分钟,效率提升80倍。

  深圳南山供电局变革项目“适应现代供电服务体系的基层供电局生产组织模式变革研究”,通过“营配工”一体化运作的新型生产组织模式探索实践,构建了人员“一专多能”、业务“融合贯通”、服务“一次到位”的“磁力片”型网格管理新模式,推动了规划建设、设备运维、客户服务在班组内的贯通融合,减少68个业务流程节点,缩短35%的业务时长。

  深圳宝安供电局变革项目“基层供电局配网基建工程项目管理模式优化探索”,通过“向内挖潜、向外融合、向上集约、向数转型”变革实践激发柔性团队活力,实现人力资源阶段性互备互补和薪酬量化调节,推动业主项目部间“比学赶超”、项目部员工“抢干多干”。新模式实施后,项目资料签批时间最快缩短至0.5天,项目结算及时率提升40%,切实提升工程管理水平。

  变革引领发展 建设世界一流企业

  近年来,深圳供电局以变革引领管理提升和数字化转型落地,带动经营效益持续领先:连续三年获评国企改革“双百行动”最高评价等级“标杆企业”,成为全国唯一获此殊荣的供电企业;满分获评国务院国资委数字化转型试点企业,在工信部数字化转型成熟度贯标中获最高等级,为央企国企、能源行业落实国家部署、实现数字化转型提供“深圳样本”。

  下一步,深圳供电局将继续高质量开展变革项目策划实施工作,从职能融合落地设计和基层落地应用实施两个层面统筹全局,促进管理体系的融合应用和落地见效,助力公司管理体系和管理能力现代化,为世界一流企业建设提供坚强支撑。

  (余里程 马义松)

来源:南方电网报

标签:南方电网,变革,管理体系,管理能力,现代化,成果案例

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指导单位:国家能源局新能源和可再生能源司
    国家电网公司农电工作部
                           中国南方电网有限责任公司农电管理部
主办单位:中国电机工程学会农村电气化专业委员会
北京国宇出版有限公司

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