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深圳供电局宝龙供电服务区电缆技能能手吴余杰（右二）给年轻员工培训电缆附件制作技能。陈加文摄
一年多时间，袁野就取得了用电检查、低压计量岗位胜任力资格。再算上老本行配电运维，入职仅3年，他就成为了具备三岗位胜任力的多面手。明年，他计划再拿下配网工程建设和用电客户受理岗位胜任力资格。“什么岗位都能干，我就能多干点活，个人的成长更快，收入也是实打实的。”
同乐网格班班员袁野的话，道出了深圳龙岗供电局宝龙供电服务区33名员工真实的心声。从“要我做”到“我要做”，这样的转变得益于基层生产经营责任制的试点推行。去年初，深圳供电局在宝龙供电服务区率先探索区域包干、授权赋能、自主运营，推动提升经营效益和效率。
“实践证明，一系列改革举措的落地，有效激发了一线生产经营主体的内生动力。”深圳供电局人力资源部主任魏前虎介绍，今年结合南方电网公司推行的高质量发展激励试点工作，通过“揭榜”的方式重新选取了7家基层供电局，推广应用宝龙供电服务区的改革经验并实现创新发展，进一步深化基层生产经营责任制改革。
加强型授权
释放基层自主经营活力
在改革谋划之初，深圳供电局重点剖析了基层生产经营中存在的痛点难点，反映最为突出的是基层自主决策权限不足、员工潜能激发不充分、基层组织自主经营能力和主人翁意识未根本性建立。
通过借鉴划小责任单元、加大授权和激励等改革经验，深圳供电局创新实施“加强型授权”，最大力度释放基层自主经营活力。通过选定合适的基层单位，深圳供电局授权其在基本框架下自主组织生产经营活动，并按需逐步扩大授权范围，再基于授权效果开展评估动态调整。
“相比过去‘上面让干什么下面就干什么’的生产经营模式，基层生产经营责任制就是要在最大限度发挥基层主观能动性上闯出一条新路。”深圳供电局人力资源部副主任邱方驰介绍，为了从机制上鼓励基层改革创新、保障授权效果，深圳供电局将职能部门和基层单位“绑定”为改革联合体，推动职能部门深入参与，指导帮助基层单位开展探索创新，强化共担共享。
2022年3月31日，深圳龙岗供电局宝龙片区被确定为深圳供电局首家改革试点区域。次日，该试点正式启动，宝龙片区被命名为宝龙供电服务区，供电服务面积57平方公里，辖区客户共6.2万余户。
在顶层设计的制度保障下，宝龙供电服务区通过划小作战单元，逐步探索实行“授权赋能+区域治理+过程与结果监督”的基层单元自主治理。“我们组建了临时党支部、管理团队和员工大会，将14项重大事项纳入共商共议范畴，提高了决策的灵活性。”宝龙供电服务区党小组组长姜映烨说，目前已基本实现员工自主内部招聘、薪酬自主分配、生产管理自主决策。
全业务融合
大幅提升综合效率
基于区域授权业务包干，宝龙供电服务区紧盯提质增效目标，探索生产组织模式和业务流程改革，试点大班组全业务融合作业，将原配电运维、电费计量、用电检查、客户服务和工程安全等多个专业班组整合为综合网格班组，力争实现一组人员一次性解决全业务流程问题。
“以前专业划分比较细，比如公变客户服务得找低压计量班，专变客户服务又要找中压计量班，这样沟通协同的成本比较高，有时会给客户带来一定的困扰。”深圳龙岗龙城供电分局经理黄强华说，“成立综合网格班组，管理更加扁平化，目前综合效率提升了35%以上，也大幅增强了客户满意度。”
打破专业壁垒，提高服务效率。从第一种工作票业务流转单中可以看到，以前办理1张工作票，从第一步的安全协议签订及安全教育培训，到最后的送电前检查设备，需要经过16个环节共16名专业人员确认。“现在只要6个具有多资质的综合人员确认，平均办理时长从4天缩短至2天，效率提升了50%。”深圳龙岗龙城供电分局副经理王新雨说。
激发员工干事创业活力，还需要良好的激励机制。宝龙供电服务区通过设置固定工资包、组团赛马奖励金和专项工作奖励金，鼓励员工积极开展价值创造，实现多劳多得。
例如，宝龙供电服务区大运网格班承接了天昊华庭小区环网柜停电改造工作，班组员工共同研究出“金点子”，通过利用低压联络和高压旁路供电配合作业的方式，将原本需要停电10次耗时15天的工作，压缩至3天完成，而且仅停电两次，创造效益约40万元。
“参与的员工可以从这些额外创造的价值中获得奖励，鼓励大家增强主人翁意识，共同提升单位的经营效益。”王新雨说。
掌握全技能
向复合型人才转变
在多重机制的激励下，宝龙供电服务区的员工获得感明显增强，人人都在争做一名多面手。就像袁野说的，“大家都一样，一块干一块学”。
宝龙网格班副班长温宗宪原本负责10千伏公用设备运行维护，在新的生产管理模式下，又承担起营销用电检查业务。他不仅要将巡视范围从原有的10千伏公用设备扩展到用户设备，帮助用户发现设备隐患、做好设备专项用电检查，还能为用户实时监测计量数据，帮助用户选择最优计费方式，助力降低用电成本。
“通过授权赋能，我们鼓励员工逐步掌握全专业的供电业务技能，以及进一步学习商务沟通等技巧。”深圳龙岗供电局党委副书记、副总经理、工会主席池君说。
据统计，宝龙供电服务区成立以来，33名员工中共有5人通过配电线路工技师资格考试，7人具备三个专业岗位胜任力资格，9人具备两个专业岗位胜任力资格。
“我们提供这样的平台，就是让有想法的员工都去做一做、闯一闯。”池君介绍说，深圳龙岗供电局正逐步构建起员工能力分析图和成长档案，通过“导师—骨干—学员”三级传帮带、“虚拟岗位+轮值岗位+攻坚团队”等培养方法，循序渐进地推动更多员工向一岗多能的复合型人才转变。
不到30岁的袁野给自己设立了一个小目标，想先当上一名班长。“能在宝龙干，真的挺开心的，收获满满。”袁野说。
南网报记者 郭冬冬 通讯员 陈伟 霍宣亦 陈曦 杨晶晶
标签：深圳供电局,基层生产经营,责任制改革
