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4月29日，广东电网公司中山供电局正式启动2024年第一轮“纪巡审法”联合监督，检查组进驻中山民众供电分局，开展为期三周的检查，为基层进行全面“体检”，帮助基层发现和解决存在问题，推动企业高质量发展。
“专家会诊”促监督效能提升
“纪巡审法”联合监督是中山供电局的一项独创举措，通过将纪检、巡察、审计、法规等监督业务同步开展，建立联合会商机制，在年初制订监督计划时，统筹商定联合监督项目，并动态更新调整，定期通报联合监督项目开展情况，及时研判问题，做到各司其职、各显其能，全面排查、综合治理。
“大部制在联合监督中发挥了优势。”中山供电局合规与监审部主任叶旺道出了实现“纪巡审法”联合监督的法宝，中山供电局的组织架构采用大部制，“纪巡审法”等专业工作都设在合规与监审部，更有利于资源统筹、力量整合和信息共享。
“就像专家门诊和专家会诊，病因不同、治疗方案肯定不一样。”叶旺谈及“纪巡审法”联合监督的最大好处在于监督深度和精准度的提升，“纪巡审法”四类监督检查侧重点各有不同，联合开展后则形成合力，发挥了1+1+1+1>4的作用。
作为首个试点单位，中山东区供电分局在去年接受了“纪巡审法”联合监督，该分局党支部书记梁迪孚拿着发现问题清单举例，“检查组发现，我们在一项办公场所装修项目中，地砖购买单据上的数量和实际铺设数量存在几十平方米的差距。”见微而知著，针对这一问题，审计人员通过测算造成的经济损失，总结分局管理层在生产经营管理中存在的不足，巡察人员则探究党支部履行主体责任、领导干部履职尽责、规范用权方面出现的问题，法规专业人员分析业务流程中的堵点和员工合规行为管理上存在的疏忽，纪检专业人员则深挖问题背后的违规违纪风险，综合形成更深层次的问题研判、提出更合理有效的改进建议。
发现问题是前提，写好“后半篇文章”是关键。针对监督检查发现的问题，“纪巡审法”各专业组建联合督导组，通过发出联合监督建议、工作联系单等方式，共同压实被检查单位整改责任，更有效地推动一体整改，督促被检查单位举一反三、补齐管理短板。通过“纪巡审法”联合监督，中山供电局在各项监督检查中发现重复性问题发生比例同比下降近三成。
数字赋能助基层减负增效出实绩
“联合监督在为我们全面‘体检’的同时，也减轻了负担。”梁迪孚说，“纪巡审法”联合监督避免了基层单位多轮迎检和资料重复报送等工作，可谓事半功倍。同时，检查组往往需要从其他各单位抽调骨干，联合监督减少了人员抽调频率、压缩了人工时长，提高了工作效率，对被抽调人员单位的日常工作影响明显降低。
中山供电局是广东电网公司打造的全市域数字电网建设示范点，数字电网也为监督工作数字化转型提供了支撑。中山供电局去年自主开发的智慧合规平台获得了中电联电力创新奖一等奖。该平台通过抓取各业务系统海量数据，甄别出各领域的问题和风险。平台排查发现问题后，会向相关单位推送，由相关单位整改闭环。
“平台帮助基层单位提前自查整改，也为联合监督提供了有价值的参考依据。”叶旺介绍道，检查组面对基层单位经年累月的文件资料，想要做到明察秋毫非常困难，平台就像检查组的“显微镜”“色选机”，帮助检查组从中找到、找准、找全问题。“前段时间我们就收到一条风险提示，”梁迪孚说，“平台发现我们有公车行驶路径超出辖区范围的情况。”对此，东区供电分局立即开展核查，查明情况后在平台上填写说明并完成整改。如果同类问题在同一基层单位多次出现，那必然会成为检查组的关注重点，平台上已经整改闭环的问题，也将成为检查组核查的重点。“在对民众供电分局的检查中，我们也利用平台提前掌握了信息，做到有的放矢。”叶旺说。
“纪巡审法”联合监督的工作模式也吸引了众多系统内单位前来取经。中山供电局将进一步建立健全工作标准，总结凝练可复制、可推广的工作经验，以更加有力有效的监督服务保障广东电网公司高质量发展。
(缪世超 梁莹莹 马冠华)
标签：中山供电局,纪巡审法,联合监督,基层,把脉问诊
