9月20日,广东省湛江市南三镇巴东村勤致综合农场正式奠基。这是广东电网公司佛山供电局支援对口巴东村的重点项目,由中国热带农业科学院湛江站提供技术支持,首期规划建设投资有黑山羊和花螺养殖、光伏发电、绿色环保鱼虾加工等项目。为巴东村贫困群体、贫困村集体建立可持续发展的生产经营场所,就地创造工作岗位,增加困难群众收益,同时为村集体公益事业提供经济来源。农场的奠基让该村党支部书记庞康观对未来更有信心了。自从佛山供电局去年派了一名驻村扶贫队长过来后,巴东村犹如注入了新能量。
去年5月才担任扶贫队长的佛山供电局输电管理所生技分部主管朱文滔,给巴东村带来了教育扶贫、产业扶贫、安居扶贫、就业扶贫等新时期精准扶贫政策,带来了因户施策的“一户一项目”,改善了巴东村贫困户的生活。截至目前,巴东村完成了89户贫困户的脱贫任务,占贫困户的45%,超过政府要求的30%。
把严谨带到扶贫工作中
翻开朱文滔的微信朋友圈,就像阅读精华版的“扶贫日记”,简单的几句话和图片,勾画出了他的日常工作状态。把工作中的重要节点记录下来,是他的职业习惯。
一般来说,太阳能路灯的板和灯之间凭借焊接的一个点支撑受力。朱文滔立刻想到,巴东村地处海岛,台风频发,如果只有一个支撑点,太阳能板很容易折断。“我想到了电力系统水泥杆,为了抗风,竖立的水泥杆旁边会拉四根线进行加固。借鉴这个原理,我给太阳能板增加了4个支撑点,加上原有支撑点,5个支撑点让路灯的防台风能力大大增强。”他设计的新型路灯投入使用后十分可靠,没有发生任何故障。
佛山供电局输电管理所主任何通介绍,电缆管理工作“差之毫厘,差之千里”,朱文滔做这个工作出身,这就要求他工作来不得一点儿虚,更不能出现模棱两可的情况。因此,朱文滔在把握精准扶贫工作正确方向的前提下,脚踏实地,扎实推进各项政策落地。无论是帮助贫困户建档立卡,还是扶贫资金的管理使用,他都会将所有的资料整理备份并做好记录,做到群众参与、公开透明。
巴东村位于湛江市南三岛,该村委会下辖18条自然村,全村人口2280户共10032人。在佛山新时期精准扶贫精准脱贫工作对口帮扶的贫困村中,巴东村是贫困户最多的一个村。佛山供电局接到帮扶任务时,湛江市政府上报到广东省的数据是巴东村贫困户251户。
上任后,朱文滔立马展开走访,通过入户核查、民主评议、贫困户公示等程序,对贫困户进行重新识别、筛选,精准定位,最终为202户建档立卡。他强调:“我们要坚决做到该帮扶的一户不漏。”除了政府规定的“将贫困户信息精准录入省扶贫信息管理系统”外,朱文滔还坚持把所有的材料打印出来,在办公室设立陈列专区。他说:“政府没有强制要求,但是我们将档案的内容转化成二维码,方便随时随地查阅。”
瞄准靶心的“一户一项目”
贫困户郑三妹多年来日子过得十分艰苦,丈夫去世,52岁的她独自抚养六个儿子,一家人温饱堪忧。去年10月,这家的生活迎来了希望,三儿子温土星得知“一户一项目”政策后,就提出想要一条船和捕鱼虾的笼子,自己出海捕鱼养活全家人。有了属于自己的渔船后,温土星每次出海都可以赚300元左右,现在的他甚至还存下了几万元。温土星十分感恩:“如果不是‘一户一项目’,我们家的生活很难想象,更不用说存钱了。”
朱文滔认为,扶贫重在“扶”字,精准扶贫要做到因地制宜、因人因户因村施策,给钱给物只能解决一时之困。那么贫困户到底想要什么样的扶持呢?他来到贫困户家中,了解到了他们的需求:有的家庭一直种植蔬菜,但买不起蔬菜喷淋灌溉设备;有的家庭懂得捕捞技术,但买不起渔船;有的想养母牛繁殖致富……为了满足这些贫困户的需求,“一户一项目”应运而生。
“一户一项目”就是因人因地施策,由具备生产创业潜力的贫困户家庭提出《帮扶需求申请书》,并签订《家庭创业承诺书》,然后由村干部、驻村扶贫干部对每户家庭的《帮扶需求申请书》进行可行性审批,审批通过后上报地方政府扶贫办审批。全部审批通过后,由村委会在贫困户的见证下购置相应的生产资料发放给对应的贫困户,后续每个月由扶贫干部到户进行跟踪监督检查。
巴东村202户贫困户中,家庭有劳动力的贫困户为138户,没有劳动力的贫困户是64户。截至目前,巴东村已经申请“一户一项目”的贫困户达到123户,占巴东村有劳动力的贫困户132户的93.2%,基本实现有劳动力贫困户全覆盖。朱文滔十分感慨:“之前没有村推行过‘一户一项目’,我心里完全没底,后来的效果出乎意料。”
不仅是“一户一项目”,朱文滔还将教育扶贫、产业扶贫、安居扶贫、就业扶贫等落到实处。就业扶贫方面,建立一个农村地区和市人才市场的纽带,促进就业;教育扶贫方面,引入社会力量对贫困户家庭的子女进行学费资助;安居扶贫方面,为贫困户改造危房;产业扶贫方面,计划打造“一村一品”项目等。
对于朱文滔来说,他在巴东村的扶贫工作过去一年多了,接下来有更长的路要走。“虽然劳动力贫困户家庭的问题基本解决了,但一些基本无法通过自身的工作解决脱贫问题的贫困户,还等着我呢。”朱文滔说,综合农场建成后正可以解决这方面的问题,他寄望着农场的建成可以为劳动力低下的贫困家庭解决生活之困。
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