甘霖：筑牢公司高质量发展的安全根基

　　习近平总书记强调，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。

　　南方电网公司党组在《给二级单位主要负责人的一封信》中，对抓实抓好安全生产工作提出了明确要求。收到信后，云南电网公司立即组织召开党委会，专题学习讨论信件内容和精神，并在“安全心连心”主题安全日活动上学习传达，印发了《云南电网公司关于认真贯彻落实上级工作部署要求全力做好全年安全生产工作的通知》，对抓实抓好安全生产工作进行了再动员、再部署、再落实。

　　云南电网公司始终把抓实安全生产工作、守牢安全底线作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的重要实践，坚决扛起保安全、促发展的政治责任，全力确保安全生产局面稳定，以高水平安全支撑公司高质量发展。

　　当前内外部环境复杂严峻，须将抓实抓好安全生产工作、为社会大局稳定多作贡献作为重大政治任务。同时，深刻认识抓好安全生产的极端重要性，确保电力供应安全可靠、守牢民生用电底线，需要我们付出更大的努力。

　　南方电网公司党组出台系列文件，要求我们从政治高度压实安全生产责任，切实把安全生产各项工作抓紧抓实抓具体。我们要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，把安全责任落实到岗位、落实到人头。

　　云南电网基础相对薄弱，加快发展是重要任务，但发展不能牺牲安全。我们要把新发展阶段的风险挑战估计得更充分一些，把化解应对之策准备得更周密一些，将安全第一的铁律贯穿于公司发展的各领域和全过程。

　　2020年，云南电网公司党委作出了“按照‘稳住阵脚、夯实基础、提升管理’三个阶段打赢安全生产翻身仗”的决策部署，这是对安全生产形势的深入研判和实际情况的紧密结合。

　　两年以来，面对疫情反复、经营环境复杂多变、应急保电任务险重等严峻挑战，云南电网公司深刻汲取过去几年人身事故的教训，不断夯实安全基础，总体上扭转了安全生产被动局面，并探索出了一套符合该公司自身定位和发展实际的安全管理方法。

　　坚持以人为本。抓住责任制这个“牛鼻子”，牢固树立有效激励与科学问责并重的鲜明导向，激发各级人员“充分暴露、主动管控”积极性，转变以往依靠高压态势、泛化问责的外力推动管理模式。全面推行配网和党建管理手册、业务手册，推动安全管理措施更加简单高效，持续为基层员工减负增效。配合优化干部选拔培养、推行班组“工分计酬”“一线工作法”等，实现“权责明确、简单高效、快速反应、奖罚分明、快乐工作”。

　　坚持抓主要矛盾。围绕云南电网“险在主网、弱在配网”的主要矛盾精准施策，有效化解各类风险。始终把主网安全稳定摆在一切工作的首要位置，不断提升主网技术、管理、队伍建设等水平，连续25年确保了大电网安全稳定运行。始终把配网安全放在突出位置，统筹实施配网十大提升工程和供电可靠性提升三年行动，作业视频监控系统、三级运监中心深度嵌入生产流程。

　　坚持惟真惟实。以三级运监中心实体化运作为载体穿透各个层级和环节，实事求是查找问题、勇于主动暴露问题，逐渐打开违章“黑匣子”，做到“心中有数”抓安全。构筑人身风险立体防控体系，加强风险辨识评估管控，实现责任体系、保障体系、监督体系有效运转，强化作业风险全域全流程管控，做到“手里有招”抓安全。固化省、地、县、班组四级人员联动的季度“安全心连心”主题安全日活动机制，发布安全生产“红黑榜”，激发员工主动担当作为、上下齐心保安全的内生动力。

　　坚持夯实基础。紧抓“短板单位、短板领域、短板人群”，统筹实施降低电网风险和解决配网突出问题三年攻坚行动及抗冰、防火、应急备灾“三篇文章”等各项源头治理举措，全力补短板、打基础。强化“两票三制”“十个规定动作”等制度刚性执行，狠抓保命教育培训人人过关，持续强化全员遵章守纪的“肌肉记忆”。一体推进基层党支部建设、基层基础基本技能建设、班组规范化建设等，促进党的建设与生产经营融合更加深入。

　　推进本质安全型企业建设是南方电网公司党组结合实际作出的系统性安排，是我们从源头防控安全风险、从根本上消除事故隐患的科学指引。下一步，云南电网公司将进一步把思想和行动统一到南方电网公司党组的决策部署上来，坚决打赢安全生产第三阶段翻身仗，扎实推进本质安全型电网企业建设。

　　一是聚焦人的本质安全，提升人身安全保障能力。构建完善权责明晰的安全生产责任体系，进一步深化“尽职照单免责、失职严肃问责、制止违章奖励”的鲜明导向。深化违章源头治理，全面应用作业视频监控实时纠正违章行为，狠抓“1+7+1”作业风险管控机制运转，实现人身风险立体化、源头化、透明化管控。全面推行作业现场准军事化管理，严明“一令一动、不令不动、动必到位”的作业纪律。

　　二是聚焦物的本质安全，提升电网安全稳定运行水平。统筹推进项目建设，严格管控项目进度，合理安排建设节奏。加快推进“三篇文章”项目建设，提升电网对突发极端自然灾害的抵御能力。严格落实防范系统运行十大安全风险38项重点工作，抓好重要设备运维，仔细排查整治交叉跨越隐患。推动深化提前分配缺口、阶段性有序用电和紧急切负荷的“用能管理三道防线”，确保调度纪律、有序用电秩序刚性执行，全力实现“四保一防止”。

　　三是聚焦管理本质安全，提升基础管理水平。深入开展安全生产大检查，建立安全生产巡查、专业检查、“四不两直”飞行检查等相互补充的检查工作体系。下决心解决改革后企业“以包代管”“包而不管”“履行安全生产主体责任缺位”“能力不足”等突出问题，坚决落实“等同管理”。以供电可靠性提升为牵引，全力打造西部省份、西部城市范围内可靠性管理典型标杆。强化“平时预、灾前防、灾中守、灾后抢、事后评”的应急全过程管理。

　　四是聚焦环境本质安全，营造内外部“大安全”环境。做细特定生产场所和密闭、有限空间等特殊作业场景风险评估，采取针对性措施规避或降低作业风险。深化主动报告、联防联控和挂牌督办等机制有效运转，高效合规管控输配电线路火灾隐患、电力设施“三跨”等涉电公共安全风险隐患。加快推进机器代人，全面推行无人机自动巡检，统筹推进变电站智能巡视、智能操作、智能安全等关键技术应用，打造一批智能化运维示范基地和项目。

　　“咬定青山不放松，一张蓝图干到底”。云南电网公司将坚决贯彻落实南方电网公司党组各项部署要求，持续夯实基础，稳步提升管理，全力守牢底线，筑牢公司高质量发展的安全根基，以良好稳定的安全生产局面迎接党的二十大胜利召开。

　　云南电网公司党委书记、董事长 甘霖

来源：南方电网报