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笔直的道路两旁，果树被压弯了腰，家家户户用着光伏电能。这里是云南省红河哈尼族彝族自治州“美丽家园”建设的示范点——弥勒市西三镇。在建设之初，西三镇探索式地引入太阳能光伏发电，并在3个村124户村民家中全面推广。目前，这种农村居民社区规模化分布式光伏发电并网项目在弥勒电网甚至整个云南电网都绝无仅有。为了配合政府做好新能源试点工作，供电企业应该如何从管理、技术、运营、服务等方面进行改进以适应发展需要？对此，弥勒供电公司进行了探索。
124户村民装上屋顶光伏系统
据云南电网公司红河供电局弥勒供电公司副总经理陈旭东介绍，西三镇可邑、法依哨、蚂蚁哨3个村的光伏发电项目是弥勒电网第一个光伏发电并网项目，这对电网目前的运营模式、运行技术、管理手段将带来新的变革驱动力。
2013年3月，在政府开展光伏发电项目可行性研究之初，供电部门就主动介入，将光伏发电纳入配网建设规划，根据发电项目负荷预留变压器容量，为今年的并网运行做足准备。3个月后，开通服务绿色通道，集中受理了124户村民的发电申请。2013年8月，在与政府对接此项工作后，弥勒供电公司为光伏新能源并网运行开辟“绿色通道”，并调整出390只电能表作为这3个村光伏发电并网项目专用电能表。
目前，已有124户村民安装了太阳能光伏发电系统，每户安装6块太阳能发电模块，设计日发电量为4千瓦时。一套设备的使用寿命为25年，发电量可以达到3.65万度，可以节约标准煤14.6吨，减少排放二氧化碳36.39吨。
对此，云南电网公司电网规划研究中心新能源与节能研究室科长王文玺表示，作为云南省首个农村居民社区规模化分布式光伏发电并网项目，其示范作用较为显著。但较集中式光伏电站而言，其运营及维护主体较多，势必增加电网公司的并网服务成本。与此同时，由于其出力特性不稳定及并网接入点较多，并网后对低压配电网的影响程度还需进行深入研究。
积极摸索促进低碳发展
有着近40年工龄的西三供电所员工黄永寿是电力服务方面的行家里手，但光伏发电对于他来说算是新鲜事物。他说，不懂要赶紧学。在工作之余，他对光伏发电进行了研究，并在走访村民的时候向大家讲解。
不仅是黄永寿，整个弥勒供电公司都在思考。针对光伏发电系统并网后面临的计量管理、台区线损、电费核算、运行维护、人员素质提升等一系列新课题，弥勒供电公司正在积极寻求应对之道。
弥勒供电公司客户服务中心主任杨崇喜表示，能否从技术层面解决光伏发电系统接入电网，成了光伏发电项目能否高效运行的关键。其中，计量工作相当重要，弥勒供电公司为每家每户安装了3只电能表，一只计量发电量，一只计量客户自己用电量，一只计量用户剩余的上网电量。待光伏发电设备运行后，核算工作也不可忽略。目前营销系统PMS还没有核算光伏电量上网这一模块，关于模块的开发已经向上级单位反映。这一模块开发后，光伏发电上网电量的核算工作将正式开始。针对并网后设备故障率、台区线损率可能增加等情况，弥勒供电公司正在积极探索解决方式。
在服务方面，待接入系统工程结束后，弥勒供电公司将在供电所营业窗口为分布式光伏发电项目设立“绿色通道”，由营业窗口与客户签订380/220伏分布式光伏发电购售电合同，实现一个窗口对外提供并网服务，无偿为分布式发电项目提供并网申请受理、电能计量安装，并网调试和并网验收服务，以确保系统顺利运行。针对实际发电、下网过程中可能造成人员安全问题，将安装闭锁装置确保切换过程中的安全。
离大面积推广有多远？
弥勒电网对于第一个光伏发电并网项目进行了尝试，然而光伏发电要实现大面积推广仍有一段路要走。
“现行的补贴及电价政策下，分布式光伏项目的投资回收期一般在10年以上，不管从技术方面还是成本方面尚不具备大面积推广条件。同时，在光储综合应用方面还受储能技术及成本的制约，分布式发电系统的出力特性、装机规模决定了其推广的局限性。”王文玺分析道，在实际操作过程中，分布式光伏发电面临屋顶资源的统筹管理、投资合作方式等问题。此外，用电安全、运行维护、产权分界点方面的问题还有待规范。对此，一方面要多借鉴江苏、浙江等省份的先进经验，另一方面也要加强与税务等政府部门的沟通协调。
居民家庭用电多集中在晚上，太阳能却只能在白天发电，这造成用电和发电的错位。太阳能白天发的电多流回电网，住户晚上使用的实际上是电网供应的电，从投资回报角度来看，推广分布式光伏发电带来的社会效益远大于经济效益。
另外，光伏发电并网对配网潮流波动的影响也不容小觑。弥勒供电公司生产设备部主任刘海金介绍，目前西三镇124户光伏发电用户负荷总量为148千瓦，对配网运行影响不大，但规模化推广对管理、技术提出了更高要求。因此，要认真研究光伏发电的国家政策以及相关技术、管理问题，认真总结项目经验，开展分布式光伏对电网安全运行、配网规划的综合研究，积极为实现低碳能源发展创造条件。 （李琛 祁彦君 张琳芸）
》他山之石
“嘉兴模式”破解分布式难题
8月4日，在浙江省嘉兴市召开的全国分布式光伏发电现场交流会上，“嘉兴模式”受到了广泛关注。据《中国能源报》报道，“嘉兴模式”给各方提供了分布式可实施的经验，并得到了国家能源局局长吴新雄的充分肯定。
据悉，“嘉兴模式”是集光伏装备产业基地、光伏产业技术与体制创新、光伏发电集中连片开发的商业模式创新、适应分布式能源的区域电网建设和政策集成支持体系创新，“五位一体”的创新综合试点。该模式对寻找屋顶难、项目融资难等问题进行了有益探索。
关于屋顶资源管理
嘉兴市以秀洲光伏高新产业园区作为创新综合试点。为了解决屋顶资源缺乏问题，产业园区管委会下设实体公司，统一对园区屋顶的进行管理。集中力量排摸园区内的屋顶资源，并提前与屋顶企业签订安装光伏电站协议，对厂房面积达到1000平方米以上的、年综合超过3000吨煤的新入驻企业提出同步建设光伏电站的要求。
园区管委会出台了统一的“三方协议”，即园区作为见证方与屋顶企业、项目投资方签订“三方协议”。按照“四个统一”合作。根据投资方的实力合理分配屋顶资源，园区管委会整体掌握、统筹安排屋顶资源，平衡分布式电站建设资源的分配；统一屋顶租赁标准和合同能源管理，避免投资商为抢夺屋顶资源出现恶性竞争。这不仅打消了投资商与屋顶业主在建设项目过程中的顾虑，也解决了部分因企业破产弃电、周末用电产生的矛盾和问题。
关于项目开发
针对分布式项目“小而散”的特点，园区提出了“集中连片、多样多元”的打包式开发模式。“集中连片”是指划分出12个3-6兆瓦装机容量建设基础的集中连片区，体现规模性、规范性、展示性。“多样多元”是指建设模式以屋顶为主，兼顾路灯、户外棚体等，应用单位以工业建筑为主，重点突破居民住宅用户，统筹考虑市政、科创园区等建筑载体，技术模式以成熟技术为主，兼顾前端技术。
项目竣工后，项目建设单位需向管委会提出综合验收申请，管委会将协同当地发改、住建、供电等部门对项目进行综合验收。同时，供电部门完成项目电网接入部分的并网验收，并与项目业主签订并网调度协议及购售电合同等相关手续。
关于项目融资
融资渠道不畅一直困扰分布式光伏发展。对此，浙江省在政府主导和市场引导充分结合下，由政府牵头成立10亿光伏产业发展基金，设立了光伏项目专项资金池。
园区也主动引导企业解决融资难，鼓励企业利用外资降低融资成本；鼓励银行和金融机构给予分布式支持；鼓励融资租赁，鼓励基金、保险，建立光伏产业的投资基金；鼓励项目收益权作为抵押的贷款资质，国开行率先在分布式融资上进行探索，在光伏发电的政策、工程结算、电费结算上消除金融机构的担忧。
此外，嘉兴市秀洲区政府也设立2亿元的分布式光伏专项资金，对列入国家分布式光伏发电应用示范区的项目给予每瓦1元的补助。同时，为引导屋顶企业参与建设分布式光伏电站出台了相关政策。如在执行有序用电时，对已安装分布式光伏发电项目的企业，评价等级上调一级，优先审批因转型升级所需的电力增容需求；光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣，并在评选“绿色企业”时给予支持。 （钟和）
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