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今年上半年，贵州电网公司遵义县供电局共实施带电搭火作业8次，减少用户平均停电时间20.2小时，10千伏线路联络率由年初的37%提升到54.63%;10千伏线路N-1通过率由年初的17.48%提升到32.08%;公用配变低压保护配置率由年初的36%提升到53%。
从上半年的数据可以看出，在遵义县供电局创先路上，“加”、“减”两个关键符号特别显眼——
如果说遵义县供电局上半年成绩中的“加”、“减”体现的是该局全面加速推进创先的结果，那么，其中的“加”就是目的、是成效，“减”就是手段、是路径、是“利器”。
减冗补缺
盘活人力资源“存量”
“按省公司定员标准，我们的输电管理所定员是17人，而目前只有6人，属于严重缺员班组。”遵义县供电局局长汪毅介绍，根据2014年定员测算，遵义县供电局测算定员为883人，但目前该局实有人数为627人，总体缺员256人，总缺员率为29%。和大部分县级供电企业一样，管理性岗位冗员、生产性岗位缺员问题也是遵义县供电局人力资源配置中存在的最大问题。
为了解决管理性岗位冗员、生产性岗位缺员问题，遵义县供电局按照减冗补缺的原则，对如何改进生产、营销等业务运作模式进行了探索。
遵义县供电局的电力调控中心、白城集控中心、杨柳集控中心、6个有人值班变电站等变电运行班组，由于变电站点多分散，设备操作往返时间长，所以根据定员标准，必须配置运行人员93人方能满足生产运维管理要求。
为提高劳动组织效率，遵义县供电局对两个集控中心的资源进行了整合，采取了“集中监控，分片巡维”运行管理模式。其中，白城集控中心实行了集中监控加巡维模式后，可对7个110千伏变电站、2个35千伏变电站进行运行管理，占全局21个变电站的43%。通过这种运行方式的改变，使变电运行班组人员由93人降为62人，而节约出来的31人则通过岗位组（竞）聘的形式转移到了缺员严重的输电管理所等班组。
目前，除了通过探索改进生产、营销等业务运作模式来优化人力资源配置外，遵义县供电局还通过深化用工分配试点工作，组织员工参加岗位胜任能力评价，对适岗胜任者明确聘任层级与岗级；对达不到要求者调整待遇或岗位。并将部门、班组的绩效工资与其组织绩效挂钩，突出直线经理在所管员工业绩考核和绩效工资分配工作中的主导作用。将管理和生产一线人员的工资实施分块管理和分配，为发挥工资分配的调节作用、促进人岗匹配打好基础。
化繁为简
“减”了数据报表“加”了信息支撑
“往年供电所要填134张表单，现在只填91张，整整减少了43张。”遵义县供电局马家湾供电所所长袁玉伦说，今年以来，不仅业务流程表单在经过梳理后大大减少，供电所的营销分析报告、线损分析报告、安全生产分析报告等五六个分析报告已上划到县局的职能管理部门，同时，为切实减轻一线负担，提高工作效率，遵义县供电局还在下发的表单中进一步对信息资源进行了梳理整合，开展精简数据报表、强化信息支撑，做到了报表减少而数据信息不减。
为了理清工作界面，遵义县供电局创先工作按要求对创先方案进行了进一步梳理，在27项工作计划和50项工作举措的基础上，梳理出了“遵义县供电局创先工作计划进度安排表”，共计涉及工作项目27项，各项创先工作按月推进。同时，从专业管理部门、供电所、台区三个层面梳理了业务流程表单，不仅厘清了县局与供电所的责任界面和工作流程，还深入推进了供电所规范化建设，统一规范了供电所一级业务、二级业务、业务事项、核心流程及作业表单。目前，遵义县供电局下属的所有供电所都已经享受到了表单减负带来的好处。
在供电所层面，遵义县供电局供电所的创先工作也颇有特色。其中，鸭溪供电所引入的看板管理，在通过简化的图表、具体的数据、直观的图形传递供电所的安全生产、营销服务、综合业务等信息的同时，使供电所所务、绩效考核公开化、透明化。
鸭溪供电所所长淳仕伟说，供电所生产管理现场人员众多，而且由于分工的不同导致信息传递不及时的现象时有发生。实施看板管理后，就是把所有规章制度清晰化，使任何人都可从看板中及时了解供电所的安全生产、营销服务、综合管理等信息，并从中掌握参与者自己的作业任务，避免了信息传递中的遗漏和遗忘。此外，针对供电所管理过程中出现的问题，供电所员工可提出自己的意见或建议。
舍“远”求“近”
“减”了服务距离“加”了服务能力
“供电服务好不好，客户说了才算数。”为了提高客户满意度，遵义县供电局按照贵州电网公司全员、全程、全心全意为客户服务的要求，在提高客户满意度方面，推出了众多举措。其中，遵义县供电局开展的带电作业和夜间“零点”检修工作，使该局主线在2014年实现了无一次重复停电，无一起停电引起的投诉。在业扩报装方面，重新梳理了业扩报装流程，通过了低压客户业扩报装带材料上门服务实现装表接电一日通。对高压用户业扩报装方面采取“分散报装集中处理”的方式提高业扩报装效率。“村电共建”更是受到了群众欢迎。
“挺方便的。既节省了时间，也减少了开支。”在遵义县三合镇长青村，67岁的村民刘容川说。“村电共建”实施以前，从家到供电所缴费往往需要奔波一整天，且每次缴费平均往返路费约10元，再加上误工费约15元，因此常常出现路费比电费贵的情况。而现在“村电共建”服务窗口“距离自己家也就几百米”。
用电缴费方面，目前，遵义县供电局共建成7个“村电共建”服务窗口和49个实用化服务点，覆盖22个乡镇、56个村，惠及4.97万户用电客户；在2013年新增村电共建实用化服务点17个，惠及户数为1.60万户的基础上，今年将持续提高“村电共建”覆盖面。进一步推广非现金缴费方式，与银行签订代扣、网银等框架协议，推广非现金缴费方式，遵义供电局已和多家银行签订代扣、网银等框架协议，这样既可以省去客户到营业厅排队缴费的麻烦，也减轻了供电营业窗口的压力，同时还在一定程度上为边远地区客户节省了路费。
事实上，对于农村居民的收入，“村电共建”除了“节流”的功能外，还起到“开源”的作用。遵义县供电局市场营销部副主任杨俊说，“村电共建”服务点的设置，除了解决农村偏远地区缴费难等问题外，亦有利于收集农村的用电信息，以便供电局开展第二年的电网投资计划，特别是农网改造工程，这不仅有助于提高农村居民的用电质量，对农村经济亦有带动作用。
■短评
创先需要规范化管理作支撑
“通过系统能查数据，他们不查，硬要我们报；同样的事，类似的事，刚接完这个部门的任务，另外一个部门的安排又来了。这当然就加大了我们的工作任务量。”每次到供电所采访，基层供电所员工总会把一肚子的苦水吐出来。部分员工认为，管理的不规范就是基层工作繁重的原因。
创先既要高高山顶立，更要深深海底行，一些深层次的问题要靠顶层设计来推进，但是顶层设计制定的规章制度，提出的要求需要靠基层通过长时间的实践来检验其可行性。创先不仅要有顶层设计，更重要的是让顶层设计在基层一线落地生根。如果不抓好规范化管理，那顶层设计在基层的落地生根也就无从谈起。
供电所是电网企业最基层的单位，最小的组成单元，不仅是供电企业直接面对客户的前沿阵地，更是供电企业创先战略的最终落点。作为电网企业实施统一、规范、有效管理的最基层组织，也是目前公司基础管理最薄弱的环节。
规范化建设就是要按照创先的要求将先进管理理念和方法形成规范化的体系，整合各专业一体化管理要求，形成规范化的平台来指导供电所运作。具体来说就是通过规范化管理，让供电所在日常工作中有管理制度、工作标准和考核办法可以遵循，具体工作中有统一标准、统一格式、统一表单、统一流程对设备台账、各类图表、记录、分析、报表等基础资料必须进行重新整理和完善，达到资料、记录齐全，统计、分析规范，管理资料基本能清晰、真实地反映工作过程，通过抓好基础管理，使各项工作能够规范有序开展，保证工作质量。
供电所规范化管理是搞好优质服务的基础和保证，优质服务是规范化管理的重要目标，形成以规范化管理促进服务质量，在优质服务中升华规范化管理水平的工作理念。要创先，基层供电所实现规范管理是前提，只有供电所实现了规范化管理，客户才能享受到优质的供电服务，县级供电企业的规范管理才有良好基础。当然，作为基层供电所的直接管理层级，县级供电企业更要在规范化管理方面下功夫，不断提高企业管理水平，这样，基层供电所作为执行层开展工作时，才不会出现一对多，忙碌而无序的状况，才能把更多的精力投入到具体工作中，为广大客户提供更好的优质服务。
标签：贵州电网,遵义供电,创先,规范化管理
