2015年元旦刚过,记者跟随哈尔滨供电公司工作人员走进驻省央企供电分离小区居民张强的家,探访他家从“转供电”到“摘转供”后的生活变化。
“外面冷,快进屋。”来到张强家时,一股暖意瞬间包裹住记者。在明亮的灯光下,老人正在哄3个月大的孙子玩耍,卧室的一角,电暖器给整个房间提供热量。“这几天冷,怕冻着孙子,所以就加了台电暖气,现在屋子里就像夏天一样暖和,”张强深有感触:“从2014年11月28日,他的生活彻底转变,这一天,他和家人用上了国网直供电,结束了长达35年的转供电生活。”
张强一家住在哈尔滨市哈飞家园小区。该小区始建于上世纪70年代,是黑龙江哈飞集团职工小区,共有居民13000户,小区一直由哈飞集团进行转供电,无论管理还是维护,都存在着不专业、不便捷的问题。
记者了解,和哈飞家园小区一样的驻省央企小区,在黑龙江省一共有24个,共计涉及到居民14万余户。由于转供电小区供电半径不合理,供电设备年久失修,致使线路电量损耗持续过高,冰箱、电饭煲等家用电器在用电高峰期,往往跳闸或烧毁,转供电设备的落后和严重老化,使线路时常断电,又很难修复,成为这14万转供电居民享现代物质生活的“卡脖子”问题。
求变:化繁为简 确定摘转供原则
为解决国有企业历史遗留问题,促进城市基础设施优化整合,2012年6月,国资委在黑龙江省启动分离移交“三供一业”(供水、供电、供热和物业)试点工作。除供电“先改造后移交”外,均执行“先移交后改造”原则,央企分离移交坚持政策引导与企业自愿相结合,执行“维修为主、改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”且不低于所在城市基础设施平均水平的分离移交标准,分离移交改造费用由国有资本经营预算和分离企业共同分担。
该项工作正式启动以来,国网黑龙江省电力有限公司特事特办、认真组织、主动推进供电设施分离移交工作,召开供电分离移交专题协调研讨会,周密部署工作安排,精心编写实施方案,督导工作进展。
在实际操作中,黑龙江电力公司认真组织、主动推进供电设施分离移交工作,明确供电企业的工作定位,供电企业是供电分离改造设施的接收方,并受分离移交企业委托,无偿协助分离企业进行项目全过程组织、协调。
黑龙江电力公司超前谋划,建立三级工作网络,明确协调工作机制和各级工作职责,层层落实工作责任,制定供电分离移交工程实施方案,明确各阶段任务和目标,强化工程的全过程管控。公司建立督办机制,通过专题研讨、现场调研、重点环节督办等形式,检查督导工程进展情况和工作质量,建立工作周报制度,专项工作组定期上报工作进展,及时协调解决有关问题,确保工作按计划推进。
进程:戮力鏖战 全力完成转供施工
黑龙江电力公司主动向国资委汇报,确定改造标准,及时与移交企业沟通,协商确定设计方案,成立核心团队,审核落实地市公司摘转供施工方案,督导改造工程进展。
作为全省驻省央企分离移交摘转供电工程集中区域,哈尔滨供电区共有13家,涉及居民、商服及动力客户61775户。哈尔滨供电公司全力履职尽责,化解工程风险,积极联系政府部门、主动与移交企业沟通、更新改造转供设备、稳步推进驻省央企分移交转供电工程,一系列打捆式优惠政策、暖心服务赢得了政府、企业和居民的肯定和赞誉。
该公司组织相关专家对先期完成的可研报告集中评审,规范可研报告编制。精心选派技术骨干,反复测算、准确把握分离供电居民生活、商业服务、公共设施及工企用户的用电信息和负荷需求,科学配置供电设备容量,合理利用改造建设资金。选派技术人员23名多次深入移交企业现场120余次,详细调研各企业供电现状,现场踏查移交供电设施,编制形成客观详实的供电议案。积极与客户沟通,组织协调有关部门、设计单位及分离移交企业就改造移交内容达成共识。
“在工程改造施工中,涉及设计供电方案变更的,我们会采取边设计、边审批、边施工的工作流程,低压供电线路在实施工中因外因的确不具备实施条件的,可由电缆地埋改为架空线路,表箱如果不能放在楼体内低楼层处,可设置到楼体外。总之,我们努力解决工程中遇到的各种难题,充分确保改造移交工程顺利实施……”
记者在采访哈尔滨供电公司工作人员时了解到,由于地理位置的特殊性,11月份黑龙江省哈尔滨市完全进入冬季施工期,各地移交改造施工的难度大大增加,尤其对土建基础、电缆敷设的施工影响最大。哈尔滨供电公司全力抢抓工期,与各供电分离移交单位齐心协力,照时间节点要求,使得大部分工程稳步推进,确保在哈地区央企分离移交供电设施摘转供电工作如期完成。
成效:破茧成蝶 “三统一”实现国网服务
截止2014年11月30日,全省驻省央企分离移交摘转供电工程全部结束,黑龙江电力公司共接收24家驻省央企涉及居民、商服及动力客户14万户,累计设备安装总容量24万千伏安,敷设高压电缆5.19万米、低压电缆24.73万米;新建开闭所(箱)29座、变电亭17个、箱式变电站251座、变台52个、电表箱23463个;架设电杆323根。
为解决供电分离移交小区居民缴费难问题,黑龙江电力公司拓宽多种渠道缴费方式,着力打造“十分钟”缴费圈。相关地市供电公司选派用电营业人员走进居民区,宣传电费充值卡缴费、邮政代收、营业厅购电等多种缴费途径。针对老、弱、残等特殊客户,主动上门服务,并完善特殊客户档案工作,确保弱势群体放心用电。
驻省央企“三供一业”分离移交摘转供电工程竣工送电后,将实现转供电区域供电方式的重新布置,在满足转供电工程负荷发展需求的同时,使供电分区更为合理。
“转供电工程竣工后,我们将充分发挥国网电力集团化、集约化管理优势,在转供区域电网建设上实现统一规划投入、统一改造维护、统一优质服务,有效缓解驻省央企的社会压力,大幅度提升转供电分离移交设备的健康水平,提高城市供电可靠性,使14万多转供客户享受到统一优质的国网供电服务……”在谈到驻省央企分离移交摘转供电工程利民惠民的最大好处时,黑龙江电力公司营销部市场及智能用电处处长张永强总结道。
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