农村电气化网讯:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,是党的十八届三中全会落实“党要管党、从严治党”要求作出的重大战略部署。国网唐县供电公司纪委全面贯彻落实“两个责任”要求,紧紧围绕监督执纪问责,加强对“监督责任”的统一认识,坚持在省市公司纪委和公司党委的领导下,转职能、转方式、转作风,聚焦主体业务,从严落实纪委监督责任,全面提高履职能力。
一是明确廉政分工,聚焦监督“主体业务”。突出和明确纪委的监督责任,及时调整、完善纪检监察网络机构,明确工作职责,实现纪检监督的无缝覆盖。公司纪委加强对基层党组织、纪检网络的指导、检查和督导,坚持用好工作报告制度,加大工作考核力度,在纪律执行、案件查处、作风监督上出硬招见实效。制定公司《经营业绩考核管理办法》配套实施细则之《党风廉政建设综合评价实施细则》,推动党风廉政建设与经营业绩考核有机融合。进一步转变职能,加大议事协调机构退出力度,有效纠正和避免了“越位、缺位、错位、不到位”的现象,确保纪委能够集中精力抓好纪委执纪监督主体业务。
二是健全工作机制,完善职责分工。惩防体系是按照党风廉政建设和反腐倡廉建设“党委负主体责任、纪委负监督责任”的原则进行细分的。同时,根据“两个责任”要求修订、完善了公司《党建及党风廉政建设责任书》和年度《党风廉政建设责任制考核评价细则》,每年年初与公司所属党支部签订责任书,建立健全了横向到边、纵向到底的责任体系。坚持有责必问、有错必究,做到“真兑现”、“硬挂钩”。每年年初,组织召开纪检监察工作会议、制定下发反腐倡廉工作要点、出台主题教育实践活动,通盘谋划全年工作。加强纪检监督网络工作报告制度。实行党政责任人定期报告廉政工作、实行纪检监督网络季度工作报表制方式方法。对公司基层党支部书记履职尽责情况进行检查,强化基层班子落实主体责任和监督责任的自觉性;对部分单位及领导班子进行反腐倡廉建设责任制民主测评,掌握基层反腐倡廉群众满意度。倒逼基层党组织、纪检网络履行监督职责。
三是强化廉洁教育,筑牢思想防线。持续加强纪检网页廉洁教育“主阵地”建设,建立起集“法律法规、文件汇编、动态信息、学习资料、工作要点、廉政视频、廉政知识、廉政典故、典型案例、廉政动漫、廉政提醒、交流平台”于一身《纪委监审综合信息网页》。抓好教育内容、教育对象、教育时间、教育成效的“四落实”。突出“学、思、践、悟”要求,每年组织开展一个廉政宣传教育月活动。多年来,始终坚持每月“一书一文一案例”廉政学习教育形式,运用典型案例进行警示教育,通过抓正反两方面的典型,放大反腐倡廉声音,不断筑牢党员、干部廉洁自律思想意识。每年组织基层党组织在七一前夕上反腐倡廉专题党课。每年五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等重大节日来临之前都下发文件进行节前廉政提醒,做到早安排、早部署、早强调、早预防,并进行检查和廉政回访。每周坚持向公司中层干部及重点岗位管理人员发送廉政短信,每年达2千余条。坚持检企共建,每年至少联合地方检察机关组织一次现场专题警示教育活动,组织党员干部和重点岗位人员到冀中监狱“零距离”接受现身说法,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。持续丰富完善公司“九廉文化”内涵,组织开展廉洁“微小说”征集,廉洁漫画、书法展览等文化创建活动,用廉洁文化引领企业健康发展。组织“十佳”勤廉明星评选。始终坚持与各级班子成员、党员、干部、重点岗位人员日常廉政谈话。加强廉政信息的宣传报道,每年在局域网发布纪检监察信息都超过50篇幅以上,扩大了公司反腐倡廉的影响力。
四是强化效能监察,抓牢作风建设。深入推进效能监察,把制度建设与执行、物资采购与管理、工程分包、生产经营管理、“三重一大”制度和“八项规定”精神落实情况作为监察重点,查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,提高管理效能。严格贯彻落实中央“八项规定”,坚持不懈反对“四风”,严格执行工作日午餐禁酒规定;开展作风整顿“回头看”活动,推动作风建设向纵深发展;开展“小金库”专项治理整顿工作,切断不正之风的资金链。强化重点领域和关键环节的监督检查,对“八项规定”精神落实情况、群众路线教育实践活动整改情况、工程分包、物资采购、业务招待费和营销情况、公务用车等职务消费情况、企业负责人薪酬待遇发放情况进行严格自查,确保公司重点环节的廉洁风险可控在控。强化廉洁风险防范意识,构建廉洁风险防控常态机制,推进反腐倡廉工作从“被动应付”到“主动预防”转变,编制、下发《廉洁风险防控手册》,加大廉洁风险排查力度,着力构建事前预防、事中监控、事后处置“三道防线”,将预防腐败的关口前移到权力运行各个环节。
五是加强制度建设,提升监督效果。大力加强廉洁制度建设,为公司党风廉政与反腐败工作提供坚实保障。修订公司《收受礼品实行登记上交的规定》,规范公务活动和交往中收受礼品的管理;根据公司工程分包、物资采购《廉政协议书》的执行情况,修订下发《关于进一步加强工程分包和物资采购过程中廉政建设的通知》;修订公司《物资采购、工程分包实行“点监察”》办法,提升各单位“自我监督、自我提高、自我完善”的能力;出版公司《纪检监督手册》,为基层纪检监督网络提供工作指南;实行党政责任人定期报告廉政工作、纪检监督网络季度工作报表制,推动纪检网络履职尽责。创新实行纪委书记接待日、接待时制度,将每月9日设为“纪委书记公开接待日”,到基层检查工作拿出一个小时作为“纪委书记接待时”,构建了畅通的上下沟通渠道和诉求反馈机制,提升了廉政工作的有效性和群众满意度。坚持谈话提醒制度常态化,做到凡是调整提拔干部必须任前谈话、凡是到项目检查工作必须谈廉政、凡是重大节日来临前必须强调廉政,使广大党员干部时刻绷紧“廉政”这根弦儿;加强对招标工作的监管力度,严格审查、监督合同评审和对外付款审核。推行“大监督”工作理念,坚持监察、审计、风险控制相结合的原则,发挥整体监督优势,实现了监督效能的最大化。
六是严明政治纪律,加大查究力度。在严明党的政治纪律上,加大信访信息的查究力度,坚决避免影响公司声誉和违规违纪事件的发生。认真落实省市公司纪委《处理信访举报工作暂行办法》等三项制度,坚持对腐败现象零容忍,及时处理信访举报,公司纪委坚持对腐败现象零容忍。强化监督执纪问责,始终把纪律挺在前面,全面落实“两个责任”,推动落实“一岗双责”、“一案双查”、责任追究,加大对人、财、物的监管,加强对党员干部的教育,对违规违纪行为,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究相关领导责任。对收到各类信访信息百分之百进行了调查处理。进一步落实领导干部个人重大事项报告制度、收入申报、礼品登记处理等制度,中层干部个人重大事项申报形成制度化,中层干部均按要求上报个人收入及个人重大事项。
七是加强队伍建设,推进岗位履责。加强纪检监察干部队伍建设,是新形势下加强反腐倡廉建设的迫切需要。唐县供电公司按照“做党的忠诚卫士,做群众的贴心人”的标准和要求,切实抓好纪检监察队伍自身建设。强化纪检监察组织建设,形成了基层党支部委员中必须设有纪检委员的“硬性”要求,坚决杜绝监督“死角”。抓好学习教育,通过定期召开纪检会议、落实政治理论学习长效机制、开展廉政知识竞赛等方式,强化对纪检监察有关文件精神的学习贯彻,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来,使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励。抓好监督制约,实施纪检委员年度述职制度,要求纪检委员结合全年纪检工作开展情况进行全面述职,总结经验,查漏补缺,以交流促提升,以对标促履责,努力打造一支忠诚可靠、服务职工、刚正不阿、秉公执纪的高素质纪检监察队伍。
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